根據省委統一部署，2020年9月15日至11月10日，省委第十巡視組對省委直屬機關(guān)工委進(jìn)行了巡視。2021年2月4日，省委巡視組向省委直屬機關(guān)工委反饋了巡視意見(jiàn)。按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等有關(guān)規定，現將巡視整改情況予以公布。

　　一、提高政治站位，堅決扛穩巡視整改政治責任

　　一是強化政治擔當，增強行動(dòng)自覺(jué)。把抓好巡視整改作為踐行“兩個(gè)維護”的具體行動(dòng)，作為推進(jìn)“兩個(gè)高質(zhì)量”的重要契機，作為加強工委機關(guān)自身建設的重要舉措，迅速召開(kāi)巡視整改動(dòng)員會(huì )，認真開(kāi)好巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì )和組織生活會(huì )，引導黨員干部把思想和行動(dòng)統一到中央、省委各項決策部署上來(lái)，進(jìn)一步強化政治責任感和使命感，以鮮明的政治立場(chǎng)、嚴肅的政治態(tài)度、高度的政治自覺(jué)全力抓好巡視整改。

　　二是堅持領(lǐng)導帶頭，做到以上率下。工委常務(wù)副書(shū)記認真履行巡視整改第一責任人責任，帶頭研究部署重要任務(wù)、協(xié)調重大問(wèn)題、督辦重要事項。工委班子成員堅持“三個(gè)擺進(jìn)去”，主動(dòng)認領(lǐng)職責范圍內的問(wèn)題，帶頭抓好自身整改和分管部門(mén)（單位）整改工作。各部門(mén)（單位）負責同志帶領(lǐng)黨員干部積極參與巡視整改，認真抓好工作落實(shí)，確保各項整改任務(wù)高質(zhì)高效整改到位。

　　三是細化工作措施，全力推進(jìn)整改。制定出臺《省委直屬機關(guān)工委貫徹落實(shí)省委第十巡視組反饋意見(jiàn)整改工作方案》，對照巡視組反饋的4個(gè)方面問(wèn)題和3個(gè)方面的意見(jiàn)建議，梳理出28項整改任務(wù)，制定94條整改措施，明確責任領(lǐng)導、牽頭單位、責任單位和整改期限。緊抓關(guān)鍵重點(diǎn)，實(shí)行“掛號建賬、對號結賬、銷(xiāo)號下賬”，確保事事有著(zhù)落、件件有回音。注重標本兼治、常態(tài)長(cháng)效，深化根源、建章立制，堅決從源頭上杜絕類(lèi)似問(wèn)題的發(fā)生。

　　四是壓實(shí)整改責任，確保落地見(jiàn)效。成立由工委常務(wù)副書(shū)記任組長(cháng)、班子成員任副組長(cháng)、各部門(mén)（單位）負責人為成員的巡視整改工作領(lǐng)導小組，統一領(lǐng)導、推進(jìn)實(shí)施巡視整改工作，4次聽(tīng)取進(jìn)展情況，研究部署工作、協(xié)調解決難題。堅持全員參與，層層傳導壓力、分解責任，做到整改落實(shí)人人擔責、人人盡責。堅持政治標準、實(shí)踐標準、民意標準，對整改完成事項嚴格驗收把關(guān)，確保各項整改成果經(jīng)得起各方面檢驗。

　　二、對照巡視反饋意見(jiàn)，逐條逐項抓好整改落實(shí)

　　堅持問(wèn)題導向、強化責任擔當，對照整改內容、目標、措施、期限，以釘釘子精神抓好落實(shí)。截至目前，28項整改任務(wù)已完成23項、整改率為82.1%，94條整改措施已完成88條、整改率為93.6%。

　　（一）關(guān)于“學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想表率作用發(fā)揮不夠，落實(shí)黨中央重大決策部署不到位”方面關(guān)于學(xué)懂弄通有差距問(wèn)題

　　問(wèn)題1：理論學(xué)習的示范引領(lǐng)作用發(fā)揮不充分。班子先學(xué)一步、深學(xué)一層下功夫不夠。對習近平總書(shū)記在中央和國家機關(guān)黨的建設工作會(huì )議上重要講話(huà)精神學(xué)深悟透上有差距。2020年以來(lái)，落實(shí)“第一議題”制度不夠到位。“五種學(xué)習方式”運用不充分，交流研討不夠。對所屬黨組織理論學(xué)習督促指導不夠。省直黨校理論中心組今年以來(lái)沒(méi)有組織過(guò)集中學(xué)習。

　　整改情況：一是修訂完善《工委委員會(huì )會(huì )議辦會(huì )工作規程》，進(jìn)一步規范“第一議題”內容、學(xué)習方式等。深化“五種學(xué)習方式”，3至4月份工委班子成員圍繞習近平總書(shū)記“7.9”重要講話(huà)精神在所在支部講專(zhuān)題黨課，并分別到省直黨校講課、到基層宣講。二是認真落實(shí)中心組學(xué)習制度，建立了中心組學(xué)習情況通報制度，把《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問(wèn)責條例》及最新出臺的黨內條規納入5月份中心組學(xué)習內容，5月底對2021年中心組學(xué)習情況進(jìn)行了通報。三是修訂完善了黨支部理論學(xué)習制度，明確每季度檢查各支部理論學(xué)習特別是開(kāi)展研討交流情況，3月底已開(kāi)展第一次檢查并進(jìn)行了情況反饋。四是督促省直黨校制定了《理論學(xué)習中心組學(xué)習制度》和《分專(zhuān)題集體學(xué)習方案》，明確每月開(kāi)展1次集中學(xué)習、定期開(kāi)展集中研討，按季度對省直黨校中心組理論學(xué)習情況進(jìn)行檢查。

　　整改進(jìn)度：已完成，長(cháng)期堅持。

　　問(wèn)題2：指導省直機關(guān)學(xué)習力度不夠。對省直機關(guān)黨組（黨委）理論學(xué)習中心組學(xué)習多以報送材料代替督導檢查，檢查結果通報指導性不強。

　　整改情況：一是制定了2021年度中心組學(xué)習巡聽(tīng)旁聽(tīng)年度計劃，擴大巡聽(tīng)旁聽(tīng)范圍，選取19家省直和中央駐豫單位進(jìn)行巡聽(tīng)旁聽(tīng)，進(jìn)一步壓實(shí)學(xué)習責任。二是把督促指導省直機關(guān)黨組（黨委）中心組學(xué)習納入《2021年常態(tài)化聯(lián)絡(luò )服務(wù)工作重點(diǎn)內容計劃表》，明確每2個(gè)月進(jìn)行1次指導督促。4月份各常態(tài)化聯(lián)絡(luò )服務(wù)組對中心組學(xué)習情況進(jìn)行了了解指導。5月份依托黨史學(xué)習教育巡回指導工作，對17家單位的中心組學(xué)習情況進(jìn)行了重點(diǎn)了解指導。三是每年下發(fā)2次省直機關(guān)黨組（黨委）理論學(xué)習中心組學(xué)習通報，突出問(wèn)題反饋，做好督促整改。目前正在收集整理2020年度省直和中央駐豫各單位中心組學(xué)習總結、學(xué)習成果，將于7月份印發(fā)中心組學(xué)習通報，進(jìn)一步挖掘典型經(jīng)驗、發(fā)現問(wèn)題短板、推動(dòng)整改提升。四是部署開(kāi)展2021年度省直機關(guān)黨組（黨委）理論學(xué)習中心組學(xué)習專(zhuān)題調研督導，計劃于8月份開(kāi)展。

　　整改進(jìn)度：正在推進(jìn)，11月底前完成。

　　關(guān)于履行核心職能、落實(shí)中央重大決策部署和省委要求不到位問(wèn)題

　　問(wèn)題3：圍繞中心、服務(wù)大局有差距。對中央和省委部署的機關(guān)作風(fēng)和行風(fēng)評議工作推進(jìn)不夠有力。謀劃實(shí)施的“省直機關(guān)百千萬(wàn)工程助力脫貧計劃”和“政融保”產(chǎn)業(yè)扶貧項目，近兩年推進(jìn)乏力。

　　整改情況：一是印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展省直單位機關(guān)帶系統轉行風(fēng)試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，選擇6家省直單位作為該項工作試點(diǎn)單位，5月20日召開(kāi)了試點(diǎn)單位負責人會(huì )議，部署相關(guān)工作。選樹(shù)一批省直機關(guān)作風(fēng)建設先進(jìn)單位，通過(guò)工委內刊、網(wǎng)站大力宣傳。二是突出“三轉三抓三提升”，2月-5月在工委機關(guān)開(kāi)展了“講政治、守紀律、轉作風(fēng)、提質(zhì)量”活動(dòng)，聚焦工作紀律、工作作風(fēng)、工作標準等方面存在的問(wèn)題，深入檢視整改，達到了強黨性、嚴紀律、守規矩、樹(shù)形象、促工作、提質(zhì)量的良好效果。三是鞏固“省直機關(guān)百千萬(wàn)工程助力脫貧計劃”成效，深化“政融保”產(chǎn)業(yè)扶貧項目成果，部署實(shí)施省直機關(guān)助力鄉村振興行動(dòng)，研究制定工作方案，推進(jìn)“黨建+金融”服務(wù)鄉村振興常態(tài)化，推動(dòng)脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接。

　　整改進(jìn)度：已完成，長(cháng)期堅持。

　　問(wèn)題:4：統一領(lǐng)導省直機關(guān)黨的工作不到位。轉變工作方式不夠。對新形勢下履行職責認識不深刻，思維方式、工作方式轉變不到位；指導督促省直機關(guān)黨組（黨委）履行機關(guān)黨建主體責任認識不足；對黨建工作的先進(jìn)典型深入挖掘不夠，未能充分發(fā)揮以點(diǎn)帶面、激勵引導的作用。調研成果轉化運用不夠，對發(fā)現的突出問(wèn)題推動(dòng)破解不力。注重工作成效不夠。牽頭開(kāi)展對省直機關(guān)政治紀律政治規矩執行情況的督查質(zhì)量不高。對省直機關(guān)黨組織負責人的任免審批把關(guān)不嚴。

　　整改情況：一是抓好《關(guān)于指導督促黨組（黨委）履行機關(guān)黨建主體責任的措施（試行）》的落實(shí)，向省直和中央駐豫單位逐一發(fā)出了《2020年度機關(guān)黨建考核反饋意見(jiàn)》，并抄送黨組（黨委），對排名后15%的單位機關(guān)黨委負責人進(jìn)行了約談。二是印發(fā)了《關(guān)于調整和完善常態(tài)化聯(lián)絡(luò )服務(wù)機制的通知》，進(jìn)一步健全完善實(shí)地走訪(fǎng)、典型選樹(shù)、雙向評價(jià)等制度機制。召開(kāi)常態(tài)化聯(lián)絡(luò )服務(wù)工作培訓會(huì )，對年度重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行講解。對2021年省直單位機關(guān)黨建考核指標進(jìn)一步優(yōu)化，聚焦黨史學(xué)習教育、模范機關(guān)創(chuàng )建、奮進(jìn)“十四五”主題實(shí)踐活動(dòng)等重點(diǎn)任務(wù)，印發(fā)了《2021年省直單位機關(guān)黨建考評要素》。三是建立了機關(guān)黨建工作先進(jìn)典型選樹(shù)宣傳工作體系和推動(dòng)機制，對先進(jìn)典型選樹(shù)、培養、宣傳、運用等作出細化明確，扎實(shí)做好典型選樹(shù)相關(guān)工作。高質(zhì)量做好省直機關(guān)推薦全國、全省“兩優(yōu)一先”對象工作，“七一”前夕評選表彰省直機關(guān)“兩優(yōu)一先”，強化典型引領(lǐng)作用。四是制定《省直機關(guān)“3+1”組織建設標準體系實(shí)施方案》，3月初召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì )，確定3家試點(diǎn)單位，組建工作小組，同步推進(jìn)機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)黨建工作標準編撰工作。五是印發(fā)了《關(guān)于持續深入破解黨建工作和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問(wèn)題的通知》，召開(kāi)破解“兩張皮”問(wèn)題座談會(huì )，選取不同性質(zhì)、不同領(lǐng)域的9家單位，交流探索破解“兩張皮”問(wèn)題經(jīng)驗做法。六是推動(dòng)省直機關(guān)政治紀律政治規矩執行情況列入2021年全省檢查督查計劃；推進(jìn)巡視巡察與黨建督查貫通融合，制定了《河南省委巡視辦與河南省委直屬機關(guān)工委有關(guān)事項協(xié)作辦法（試行）》。七是研究制定《關(guān)于進(jìn)一步加強省直機關(guān)“兩委”書(shū)記隊伍建設的意見(jiàn)》，明確新任的機關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記、副書(shū)記和機關(guān)紀委書(shū)記、副書(shū)記的年齡一般應能任滿(mǎn)一屆。日常工作中嚴格執行機關(guān)黨組織負責人審批程序，按照熱愛(ài)黨務(wù)工作、精通部門(mén)業(yè)務(wù)、群眾基礎較好，工作能力較強，具有敬業(yè)、奉獻、創(chuàng )新精神的有關(guān)標準，做好擬任機關(guān)黨組織負責人前置溝通工作，進(jìn)一步選優(yōu)配強“兩委”書(shū)記。

　　整改進(jìn)度：正在推進(jìn)，11月底前完成。

　　問(wèn)題5：制度落實(shí)存在短板。省委《關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下全省機關(guān)黨的建設的若干意見(jiàn)》出臺后，一些相關(guān)配套制度沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)。機關(guān)黨組織到期換屆提醒制度落實(shí)不到位。

　　整改情況：一是印發(fā)了《省直機關(guān)黨內表彰獎勵暫行辦法》，對黨內表彰項目設置，評選條件、程序、比例，榮譽(yù)獲得者待遇落實(shí)等進(jìn)行了規范。二是組織開(kāi)展省直機關(guān)黨組織換屆規范提升年活動(dòng)，健全完善機關(guān)黨組織到期換屆提醒制度，制定了《省直機關(guān)黨組織換屆選舉工作規程》，進(jìn)一步規范機關(guān)黨組織改選換屆工作程序，組織開(kāi)展基層黨組織換屆選舉專(zhuān)題培訓，推動(dòng)省直和中央駐豫單位改選換屆標準化規范化。三是對任期屆滿(mǎn)未換屆的機關(guān)黨委進(jìn)行梳理分析，建立2021年度省直和中央駐豫單位機關(guān)黨委換屆選舉工作清單，逐一發(fā)提醒函，督促指導進(jìn)行換屆。

　　整改進(jìn)度：已完成，長(cháng)期堅持。

　　關(guān)于落實(shí)意識形態(tài)工作責任制存在薄弱環(huán)節問(wèn)題

　　問(wèn)題6：全面領(lǐng)導責任壓得不實(shí)。

　　整改情況：一是嚴格落實(shí)中心組學(xué)習制度，把意識形態(tài)工作有關(guān)內容納入2021年度工委理論學(xué)習中心組分專(zhuān)題集體學(xué)習計劃，強化意識形態(tài)工作責任。二是建立工委委員會(huì )議事清單，明確每年2次專(zhuān)題研究省直機關(guān)落實(shí)意識形態(tài)工作責任制情況。結合常態(tài)化聯(lián)絡(luò )服務(wù)工作，加強對省直機關(guān)意識形態(tài)工作的動(dòng)態(tài)了解掌握。三是把落實(shí)意識形態(tài)工作責任制情況列入工委領(lǐng)導班子民主生活會(huì )對照檢查內容和各級黨組織負責人述職述黨建內容。四是建立機關(guān)黨委每年向工委委員會(huì )匯報2次工委機關(guān)意識形態(tài)工作制度，及時(shí)匯報意識形態(tài)領(lǐng)域重大情況。工委理論學(xué)習中心組第4次學(xué)習專(zhuān)題研討了意識形態(tài)工作。

　　整改進(jìn)度：已完成，長(cháng)期堅持。

　　問(wèn)題7：相關(guān)機制不健全。

　　整改情況：調整工委機關(guān)意識形態(tài)工作領(lǐng)導小組成員及辦公室，辦公室設在機關(guān)黨委，實(shí)行專(zhuān)人負責，推動(dòng)意識形態(tài)工作主體責任落到實(shí)處。

　　整改進(jìn)度：已完成，長(cháng)期堅持。

　　問(wèn)題8：意識形態(tài)陣地建設有差距。主管的紅旗渠精神研究會(huì )沒(méi)有發(fā)揮應有的作用。所屬網(wǎng)站、微信公眾號等新媒體推出的優(yōu)秀產(chǎn)品不多，沒(méi)有形成叫得響的品牌。

　　整改情況：一是健全紅旗渠精神研究會(huì )組織機構，優(yōu)化紅旗渠精神研究會(huì )網(wǎng)站運營(yíng)，加強對紅旗渠精神的宣傳推廣，加大相關(guān)新聞動(dòng)態(tài)、研究成果的刊載力度。在慶祝建黨100周年書(shū)畫(huà)展、“向黨說(shuō)說(shuō)心里話(huà)”主題征文等活動(dòng)中，注重引導黨員干部加強以學(xué)習弘揚紅旗渠精神為主題的作品創(chuàng )作。二是創(chuàng )新編輯制作一批反映機關(guān)黨建工作的音頻、視頻、H5作品，目前已推出“一周黨建動(dòng)態(tài)盤(pán)點(diǎn)”欄目，編輯制作《黨的機關(guān)工作》《先行》電子刊，在網(wǎng)站、微信公眾號編發(fā)《黨史百年天天讀》等黨史學(xué)習素材，每月編輯制作黨史學(xué)習教育知識測試題庫，豐富黨員干部學(xué)習內容，提升學(xué)習吸引力。三是對網(wǎng)站、微信公眾號的欄目設置、頁(yè)面布局、圖文內容進(jìn)行優(yōu)化，打造1-2個(gè)特色欄目品牌。持續制作推出微信公眾號《黨史我來(lái)講》欄目，圍繞主題精選音視頻素材，編輯制作圖文，積極宣介推廣。聯(lián)合省檔案館錄制《檔案里的黨史故事》系列微視頻，通過(guò)檔案的獨特視角，解讀黨在河南的光輝歷程和奮斗足跡。

　　整改進(jìn)度：已完成，長(cháng)期堅持。

　　（二）關(guān)于“落實(shí)全面從嚴治黨戰略部署不到位，‘兩個(gè)責任’擔當不夠”方面關(guān)于主體責任落實(shí)不到位問(wèn)題

　　問(wèn)題:9：責任扛得不牢。未制定出臺工委全面從嚴治黨主體責任清單。班子成員履行“一崗雙責”不到位，對分管部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設工作過(guò)問(wèn)少，推動(dòng)少。

　　整改情況：一是制定了工委全面從嚴治黨主體責任清單，明確18項工委班子集體責任、16項主要負責人責任、14項領(lǐng)導班子其他成員責任。二是班子成員嚴格履行 “一崗雙責”，每半年聽(tīng)取1次分管部門(mén)（單位）黨風(fēng)廉政建設工作匯報。4月份，各部門(mén)（單位）已向分管領(lǐng)導匯報了黨風(fēng)廉政工作。

　　整改進(jìn)度：已完成，長(cháng)期堅持。

　　問(wèn)題10：“以案促改”抓得不夠有力。工委統一領(lǐng)導責任不到位，省直紀檢監察工委主導推進(jìn)的責任未壓實(shí)。未用內部發(fā)生的違紀案件開(kāi)展“以案促改”。

　　整改情況：一是3月下旬召開(kāi)了省直機關(guān)警示教育暨以案促改工作推進(jìn)會(huì )，推動(dòng)省委以案促改制度化常態(tài)化意見(jiàn)和省紀委實(shí)施辦法進(jìn)一步落實(shí)。二是針對省紀委監委派駐紀檢監察組移送審理案件暴露出的管理漏洞、制度短板、教育缺失等突出問(wèn)題，提示對方制發(fā)以案促改提醒書(shū)，并督促案發(fā)單位以案促改。目前暫無(wú)移送案件。三是針對工委內部發(fā)生的案件，督促機關(guān)紀委依規依紀抓好處分決定執行和逢案必改工作，確保“一案一總結、一案一警示、一案一整改”。

　　整改進(jìn)度：已完成，長(cháng)期堅持。

　　問(wèn)題11：對紀檢監察機構存在的一些問(wèn)題推動(dòng)解決不力。推動(dòng)解決省直機關(guān)紀委書(shū)記領(lǐng)導職數短缺問(wèn)題不夠有力。

　　整改情況：一是督促尚未解決機關(guān)紀委書(shū)記領(lǐng)導職數的省直單位通過(guò)內部調劑、接收帶編師團職軍隊轉業(yè)干部的方式，解決機關(guān)紀委書(shū)記的處級領(lǐng)導職數。二是在機關(guān)紀委換屆和機關(guān)紀委書(shū)記屆中調整時(shí)，嚴把人選審核關(guān)，推動(dòng)省委《若干意見(jiàn)》中機關(guān)紀委書(shū)記“按本部門(mén)內設機構正職或副職領(lǐng)導干部配備”規定的落實(shí)。三是將機關(guān)紀委書(shū)記處級領(lǐng)導干部的解決情況納入《2021年機關(guān)黨建考核考評要素》，作為評先評優(yōu)的條件之一，對沒(méi)有解決機關(guān)紀委書(shū)記領(lǐng)導職數的單位，將在工委“三位一體”黨建考核中扣減其紀檢工作方面的分數，其機關(guān)紀委也不得作為省直機關(guān)先進(jìn)基層黨組織的推薦對象。

　　整改進(jìn)度：已完成，長(cháng)期堅持。

　　關(guān)于監督責任履行有短板問(wèn)題

　　問(wèn)題12：主動(dòng)履責不夠。省直紀檢監察工委對自身職能認識不到位，沒(méi)有協(xié)助、督促工委制定全面從嚴治黨主體責任清單。

　　整改情況：一是制定《紀檢監察工委崗位職責和工作規范》，聚焦紀檢監察機關(guān)“兩個(gè)維護”這一最重要、最根本的使命和職責，進(jìn)一步提升政治站位，明確職責要求，忠誠履行黨章和憲法、監察法賦予的職責。二是通過(guò)重大事項請示報告、提出意見(jiàn)建議、監督推動(dòng)決策落實(shí)等方式，加強對工委“三重一大”等事項的事前、事中、事后監督，實(shí)現日常監督的常態(tài)化、近距離、可視化。在大額資金的使用和工程項目招標上，已督促相關(guān)部門(mén)（單位）在提請工委委員會(huì )研究之前，向紀檢監察工委報送相關(guān)情況。三是適應職能轉變，制定了《自辦案件審理工作暫行規定》和《移送案件審理工作暫行規定》，進(jìn)一步規范案件審理工作。四是協(xié)助、督促工委制定了全面從嚴治黨主體責任清單。五是加強學(xué)習研究，提高發(fā)現甄別問(wèn)題的能力。六是堅持問(wèn)題導向，加大監督檢查力度，注重從一件件小事、一項項工作中查找問(wèn)題，從苗頭性、傾向性問(wèn)題中發(fā)現端倪，并依規依紀依法及時(shí)處置。

　　整改進(jìn)度：已完成，長(cháng)期堅持。

　　問(wèn)題13：對省直機關(guān)紀委工作領(lǐng)導不到位。對省直機關(guān)黨員干部受處分情況底數不清。督促省直機關(guān)紀委案件報備不力。對省直機關(guān)黨員干部的處分決定執行情況督促不到位。

　　整改情況：一是督促省直單位機關(guān)紀委及時(shí)報送黨的十九大以來(lái)紀檢工作數據，并分類(lèi)匯總，做到底數清、情況明。二是梳理2020年4月以來(lái)已報備案件情況，形成《關(guān)于貫徹落實(shí)＜河南省黨組討論和決定黨員處分事項工作程序實(shí)施細則（試行）＞有關(guān)案件備案工作情況的報告》并向省紀委監委和工委報告。三是4月下旬召開(kāi)了省直機關(guān)案件備案工作專(zhuān)題會(huì )議，圍繞如何做好案件備案工作進(jìn)行了專(zhuān)題輔導，進(jìn)一步強化機關(guān)紀委案件備案意識，壓實(shí)機關(guān)紀委案件備案責任，提升機關(guān)紀委案件備案質(zhì)量。四是籌備組織2020年4月以來(lái)應報備而未報備案件情況檢查，并督促有關(guān)單位立行立改、全面整改。五是加強備案案件審核，重點(diǎn)審核黨紀政務(wù)處分執行到位情況，督促有關(guān)單位及時(shí)糾正存在問(wèn)題。

　　整改進(jìn)度：正在推進(jìn)，11月底前完成。

　　關(guān)于作風(fēng)問(wèn)題糾治不力問(wèn)題

　　問(wèn)題14：形式主義、官僚主義依然存在。發(fā)文多，存在用“白頭文件”搞變通的情況。工作作風(fēng)不嚴謹，活動(dòng)開(kāi)展走形式。

　　整改情況：一是健全完善精文減會(huì )會(huì )商審核制度，制定《文件審核辦法》，明確印發(fā)文件必須經(jīng)會(huì )商審核或工委委員會(huì )研究同意。篩查近年來(lái)工委文件錯誤，查找問(wèn)題原因，制定公文審核辦法，明確未經(jīng)辦公室審核把關(guān)，各部門(mén)（單位）一律不得制發(fā)公文。在工委機關(guān)每季度開(kāi)展1次“公文零差錯”評比活動(dòng)。二是修訂完善《省直工委機關(guān)黨支部主題黨日活動(dòng)制度》，規范活動(dòng)開(kāi)展。分月份確定主題黨日活動(dòng)主題，實(shí)行支部主題黨日活動(dòng)月備案制度，各黨支部原則上每月固定1天開(kāi)展活動(dòng)，并及時(shí)向機關(guān)黨委備案。每季度對各黨支部主題黨日活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行檢查督導，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)反饋提醒。

　　整改進(jìn)度：已完成，長(cháng)期堅持。

　　問(wèn)題15：違反中央八項規定精神問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。

　　整改情況：一是每半年對工委機關(guān)貫徹落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神情況進(jìn)行檢查，5月下旬開(kāi)展了自查工作。二是嚴控“三公經(jīng)費”支出，4月中旬開(kāi)展了排查，深入分析原因、堵塞漏洞。三是省直黨校健全完善了財務(wù)管理規定，明確差旅費、招待費開(kāi)支范圍、審批程序、報銷(xiāo)管理。在報銷(xiāo)過(guò)程中嚴格事前審批、事后審核程序，杜絕超范圍、超標準報銷(xiāo)。四是根據《河南省省直機關(guān)差旅費管理辦法》和協(xié)會(huì )財務(wù)管理制度，修訂了黨建研究會(huì )內部管理制度，進(jìn)一步規范財務(wù)支出和報銷(xiāo)審批事宜。

　　整改進(jìn)度：已完成，長(cháng)期堅持。

　　關(guān)于資金使用監管不嚴問(wèn)題

　　問(wèn)題16：對工會(huì )會(huì )費、黨費缺乏嚴格監管。2017年以來(lái)，工委對管理的工會(huì )會(huì )費、黨費等使用管理情況進(jìn)行嚴格的內部監督不夠，對撥付給社團等的一些專(zhuān)項費用疏于監督管理。

　　整改情況：一是制定了《省委直屬機關(guān)工委黨費使用管理暫行辦法》，進(jìn)一步規范工委管理的省直機關(guān)黨費收繳、使用和管理工作。二是舉辦了黨費工作專(zhuān)題培訓會(huì )，從業(yè)務(wù)管理和財務(wù)管理兩個(gè)層面對各單位黨費工作人員進(jìn)行政策講解、業(yè)務(wù)培訓。督促各單位開(kāi)展黨費工作自審抽查工作，對各單位黨費工作報告和有關(guān)報表進(jìn)行梳理匯總，結合平時(shí)掌握情況，形成黨費工作專(zhuān)項整改臺賬，逐一下發(fā)整改通知，督促各單位按時(shí)足額上繳黨費、規范黨費管理。三是下發(fā)通知，要求各單位對2020年度黨費收支結存情況進(jìn)行排查統計，重點(diǎn)就黨費使用情況特別是工委下?lián)軐?zhuān)項黨費情況進(jìn)行詳細說(shuō)明。在梳理匯總各單位報送報表的基礎上，分領(lǐng)域選取12家單位進(jìn)行抽查核實(shí)，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題督促整改。四是下發(fā)了《關(guān)于對2020年工會(huì )經(jīng)費使用情況進(jìn)行審計的通知》，召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì )，安排布置對省直單位工會(huì )經(jīng)費使用情況的審計工作，啟動(dòng)新一輪對省直單位工會(huì )經(jīng)費“三年審計全覆蓋”工作。加強工會(huì )經(jīng)審監督工作，完善審查審計監督機制，提高省直單位工會(huì )財務(wù)管理規范化、科學(xué)化水平。

　　整改進(jìn)度：正在推進(jìn)，11月底前完成。

　　問(wèn)題17：工會(huì )會(huì )費管理使用不規范。

　　整改情況：一是制定了《省直工會(huì )本級財務(wù)審批暫行辦法》和《省直工會(huì )采購管理暫行辦法》，建立工會(huì )內部控制制度，防范工會(huì )經(jīng)濟活動(dòng)風(fēng)險和廉政風(fēng)險。二是嚴格執行《省委直屬機關(guān)工委內設機構及所屬單位重大事項預先報告制度》，凡在報告事項范圍內的工會(huì )經(jīng)費使用均提交工委委員會(huì )研究，并向省直紀檢監察工委提交《重大事項預先報告表》主動(dòng)接受監督。三是根據《工會(huì )預算管理辦法》，認真做好省直工會(huì )年度預算、決算的制定和編報，規范工會(huì )收支行為，將工會(huì )干部出國經(jīng)費列入年度預算，經(jīng)上級工會(huì )審批后執行。四是4月下旬邀請會(huì )計師事務(wù)所對勞模協(xié)會(huì )賬目、出國費用進(jìn)行審計，下一步將以專(zhuān)項檢查、跟蹤審計等方式，邀請專(zhuān)業(yè)機構加大對省直工會(huì )重點(diǎn)資金、回撥經(jīng)費、專(zhuān)項工會(huì )經(jīng)費補助的審查審計力度，重點(diǎn)檢查“三公”經(jīng)費、困難職工幫扶資金等支出是否符合規定或超標準，確保專(zhuān)項資金的規范管理、精準使用。

　　整改進(jìn)度：已完成，長(cháng)期堅持。

　　問(wèn)題18：未執行收支兩條線(xiàn)管理規定。

　　整改情況：省財政非稅管理局為省直黨校設立了“行政單位國有資產(chǎn)出租出借收入”項目，用于接收房租收入。省直黨校于4月下旬上繳省財政一季度房租收入，今后將嚴格執行收支兩條線(xiàn)管理規定。

　　整改進(jìn)度：已完成，長(cháng)期堅持。

　　（三）關(guān)于“落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)不到位，黨的建設存在薄弱環(huán)節”方面關(guān)于黨內政治生活不夠嚴肅問(wèn)題

　　問(wèn)題19：民主生活會(huì )質(zhì)量不夠高。距離“蘭考標準”有差距。班子民主生活會(huì )情況未按要求在本單位進(jìn)行通報。

　　整改情況：一是對標“蘭考標準”，認真做好工委領(lǐng)導班子民主生活會(huì )各個(gè)環(huán)節工作，嚴肅認真開(kāi)展批評和自我批評。二是嚴格按照規定，將工委2020年度工委領(lǐng)導班子民主生活會(huì )情況，在一定范圍內進(jìn)行了通報。

　　整改進(jìn)度：已完成，長(cháng)期堅持。

　　問(wèn)題20：組織生活制度執行不夠嚴。2017年以來(lái)，一些班子成員在所在支部上黨課次數不夠，有的未按要求過(guò)雙重組織生活。

　　整改情況：一是建立了黨員領(lǐng)導干部參加組織生活通報制度，按月匯總參加情況，加強監督。截至目前，班子成員已按要求參加所在支部組織生活。二是明確黨員領(lǐng)導干部每年至少給所在支部黨員講1次黨課，黨支部書(shū)記每年至少講2次黨課，納入制度安排，并對黨員領(lǐng)導干部和支部書(shū)記講黨課情況進(jìn)行跟蹤落實(shí)。

　　整改進(jìn)度：已完成，長(cháng)期堅持。

　　關(guān)于選人用人存在薄弱環(huán)節問(wèn)題

　　問(wèn)題21：選拔任用程序不規范。存在程序倒置。任職公示不規范。

　　整改情況：一是認真學(xué)習《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，進(jìn)一步明確并規范工委干部選任條件、資格和程序。二是規范干部任職公示，參照省管干部公示項目，按照姓名、擬任職務(wù)（職級）、現任職務(wù)（職級）、出生年月、籍貫、學(xué)歷學(xué)位、入黨時(shí)間、任同職級時(shí)間等8個(gè)具體項目，對7名職級晉升干部進(jìn)行任職公示。

　　整改進(jìn)度：已完成，長(cháng)期堅持。

　　問(wèn)題22：干部日常監督管理有短板。

　　整改情況：一是加強與公安機關(guān)出入境管理部門(mén)溝通協(xié)調，將工委登記情況與公安機關(guān)實(shí)際報備情況逐一比對，確保工委干部因私出國（境）證件應交盡交。二是嚴格工委干部因私出國（境）審批報備手續，建立出國（境）臺賬，進(jìn)一步規范因私出國（境）管理。三是加強對領(lǐng)導干部報告個(gè)人有關(guān)事項的培訓和提醒，推動(dòng)工委領(lǐng)導干部按規定如實(shí)填報個(gè)人有關(guān)事項。四是進(jìn)一步規范工委機關(guān)干部兼職工作，對工委機關(guān)干部兼職情況進(jìn)行全面梳理、形成臺賬。五是認真落實(shí)《省委直屬機關(guān)工委業(yè)務(wù)主管社會(huì )組織管理辦法》，按照誰(shuí)分管、誰(shuí)負責的原則，加強對機關(guān)黨建研究會(huì )、紅旗渠精神研究會(huì )、省直文聯(lián)、省直書(shū)協(xié)、省直勞模協(xié)會(huì )等社會(huì )組織的管理。

　　整改進(jìn)度：已完成，長(cháng)期堅持。

　　關(guān)于機關(guān)黨建“走在前、作表率”有差距問(wèn)題

　　問(wèn)題23：黨建責任制落實(shí)不到位。工委機關(guān)黨委履責不到位。

　　整改情況：一是制定工委委員會(huì )議事清單，每半年聽(tīng)取1次機關(guān)黨委工作匯報，研究解決有關(guān)問(wèn)題，4月中旬已專(zhuān)題聽(tīng)取機關(guān)黨建工作匯報。二是修訂完善《省委直屬機關(guān)工委機關(guān)黨委委員會(huì )議事規則》，明確議事程序、議題確定、議事范圍、決策執行等內容。三是明確每季度至少召開(kāi)1次機關(guān)黨委委員會(huì )會(huì )議，討論決定工委機關(guān)黨的工作中的重大問(wèn)題。今年以來(lái)已召開(kāi)3次機關(guān)黨委委員會(huì )會(huì )議。四是明確每年年底專(zhuān)題研究機關(guān)黨建年度總結，每年年初專(zhuān)題研究制定機關(guān)黨建年度工作計劃。今年已就“兩優(yōu)一先”評選、黨員過(guò)“政治生日”制度、黨內關(guān)懷幫扶辦法、黨費劃撥暫行辦法等重大問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題研究。

　　整改進(jìn)度：已完成，長(cháng)期堅持。

　　問(wèn)題:24：標桿意識不強。2019年開(kāi)展“逐支部觀(guān)摩、整單位提升”活動(dòng)未率先在工委進(jìn)行，2020年“營(yíng)造三個(gè)氛圍創(chuàng )建模范機關(guān)”能力競賽初賽比省直單位晚一個(gè)月進(jìn)行。

　　整改情況：一是牢固樹(shù)立標桿表率意識，要求省直單位黨組織做到的，工委機關(guān)首先做到；要求省直單位黨組織開(kāi)展的，工委機關(guān)首先開(kāi)展。目前，已將標桿意識融入各項工作。二是按照“逐支部觀(guān)摩、整單位提升”活動(dòng)要求，豐富觀(guān)摩方式，每季度開(kāi)展活動(dòng)。3月中旬、6月下旬已兩次開(kāi)展“逐支部觀(guān)摩、整單位提升”活動(dòng)，通過(guò)規范黨支部工作手冊填寫(xiě)注意事項和量化標準，各支部互相觀(guān)摩黨支部工作手冊并交流探討，促進(jìn)支部黨建工作走在前、作表率、樹(shù)標桿。

　　整改進(jìn)度：已完成，長(cháng)期堅持。

　　問(wèn)題25：基層黨支部建設有短板。“三會(huì )一課”制度執行不夠到位。組織生活會(huì )不嚴肅，多以工作建議代替相互批評，有的以集體學(xué)習代替組織生活會(huì )。談心談話(huà)流于形式。

　　整改情況：一是加強督促檢查，機關(guān)黨委每季度對黨支部“三會(huì )一課”情況進(jìn)行檢查，及時(shí)反饋提醒。二是嚴格落實(shí)“七個(gè)必談”，黨支部書(shū)記每年與支部黨員至少進(jìn)行2次談心談話(huà)。4月份機關(guān)黨委已對各支部“三會(huì )一課”、談心談話(huà)等情況進(jìn)行了檢查，并反饋提醒。

　　整改進(jìn)度：已完成，長(cháng)期堅持。

　　（四）關(guān)于“落實(shí)巡視、主題教育整改不到位，履行整改責任不堅決”方面

　　問(wèn)題26：責任落實(shí)不到位。對2018年中央巡視河南、2016年省委巡視工委的整改，后續缺乏推進(jìn)措施。

　　整改情況：對2018年中央巡視河南、2016年省委巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行全面梳理，對照缺項，查找原因，已將未完成的整改事項納入本次巡視整改一并抓好落實(shí)。

　　整改進(jìn)度：已完成，長(cháng)期堅持。

　　問(wèn)題27：整改不夠徹底。持續推動(dòng)整治機關(guān)黨建“燈下黑”韌勁不夠。工會(huì )會(huì )費長(cháng)期大量閑置等問(wèn)題仍未整改到位。主題教育期間檢視的整改任務(wù)至今有3項沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　整改情況：一是把整治機關(guān)黨建“燈下黑”問(wèn)題納入《2021年機關(guān)黨建考核考評要素》《2021年常態(tài)化聯(lián)絡(luò )服務(wù)工作重點(diǎn)內容計劃表》，及時(shí)督促各單位持續深化機關(guān)黨建“燈下黑”問(wèn)題整治工作，對推進(jìn)整治“燈下黑”不力，特別是形式主義、官僚主義突出問(wèn)題的單位，將及時(shí)進(jìn)行約談。二是加大工會(huì )普惠活動(dòng)力度，豐富活動(dòng)項目，提高普惠金額，與省總工會(huì )充分溝通，進(jìn)一步提高工會(huì )經(jīng)費回撥標準。三是建立《省委直屬機關(guān)工委工作督辦制度》，每10個(gè)工作日進(jìn)行1次集中督辦，專(zhuān)項工作隨時(shí)督辦。四是針對“健全落實(shí)省直黨員志愿服務(wù)激勵嘉許制度及省直道德模范關(guān)懷禮遇”問(wèn)題，待省文明辦出臺《河南省志愿服務(wù)褒獎激勵辦法》后及時(shí)制定省直黨員志愿服務(wù)激勵嘉許制度，目前已起草《省直道德模范禮遇幫扶辦法（試行）》，正在征求省直單位意見(jiàn)。五是針對“關(guān)心干部職工生活”問(wèn)題，5月份出臺了《省委直屬機關(guān)工委黨內關(guān)懷幫扶辦法（試行）》，幫助解決工委干部職工在工作、生活等方面的困難。

　　整改進(jìn)度：正在推進(jìn)，11月底前完成。

　　問(wèn)題28：問(wèn)題線(xiàn)索處置不及時(shí)。

　　整改措施：一是牢固樹(shù)立“巡視是政治巡視，本質(zhì)是政治監督”的理念，進(jìn)一步強化“巡視移交問(wèn)題線(xiàn)索優(yōu)先辦理、處置”意識。二是加大協(xié)調力度，合理調配辦案力量，及時(shí)處置每一個(gè)問(wèn)題線(xiàn)索。

　　整改進(jìn)度：已完成，長(cháng)期堅持。

　　三、持續深化巡視成果，推進(jìn)機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展

　　雖然巡視整改工作取得了明顯進(jìn)展，但我們清醒地認識到，整改成效距離省委和省委巡視辦的要求還有差距和不足。下一步，工委將深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于巡視整改的重要講話(huà)精神，認真落實(shí)省委巡視辦有關(guān)要求，持續深入推進(jìn)巡視整改工作。

　　一是提升政治能力，堅決做到“兩個(gè)維護”。帶頭學(xué)習宣傳貫徹習近平總書(shū)記 “7·9”重要講話(huà)精神和視察河南重要講話(huà)指示精神，推進(jìn)理論武裝不斷走深走實(shí)。扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習教育，組織開(kāi)展慶祝建黨100周年主題宣傳活動(dòng)。緊抓營(yíng)造“三個(gè)氛圍”創(chuàng )建模范機關(guān)工作主線(xiàn)，推動(dòng)省直機關(guān)聚焦“講政治、守紀律、負責任、有效率”的標尺，建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿(mǎn)意的模范機關(guān)。加強政治機關(guān)意識教育和對黨忠誠教育，持續在提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力上下功夫，推動(dòng)省直機關(guān)走好政治建設“第一方陣”。

　　二是扛牢主體責任，認真抓好后續整改。對已完成的各項整改工作進(jìn)行嚴格把關(guān)，主動(dòng)向黨內公開(kāi)、社會(huì )公開(kāi)，接受各方面監督。對正在進(jìn)行整改的事項，緊盯不放，腳踏實(shí)地，一項一項抓好落實(shí)。對需要11月底前完成的6項任務(wù)，馳而不息推進(jìn)落地，確保如期完成全部整改工作。及時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成果。加強建章立制，針對問(wèn)題、深挖根源，研究制定基礎性、長(cháng)期性的措施，著(zhù)力構建有效管用、簡(jiǎn)便易行的制度體系和運行機制，切實(shí)做到用制度管人管權管事。

　　三是聚焦主責主業(yè)，全面提升黨建質(zhì)量。加強對省直機關(guān)黨的工作的統一領(lǐng)導, 建立對黨組（黨委）指導聯(lián)系工作機制，完善機關(guān)黨建“三位一體”考評體系，健全機關(guān)黨建督查工作機制，圍繞中央《條例》和省委《若干意見(jiàn)》貫徹落實(shí)情況開(kāi)展專(zhuān)項督查。探索機關(guān)黨組織與其他領(lǐng)域黨組織結對共建的有效途徑，全面推行“雙報到”工作機制和“手拉手”結對共建。努力破解“兩張皮”問(wèn)題，加強針對性指導力度，推進(jìn)“燈下黑”問(wèn)題整治向基層延伸。持續糾治“四風(fēng)”，扎實(shí)推進(jìn)機關(guān)帶系統轉行風(fēng)工作，健全完善作風(fēng)建設考核評議機制，努力為“十四五”良好開(kāi)局提供堅強作風(fēng)保證。

　　四是強化黨建引領(lǐng)，全力服務(wù)發(fā)展大局。貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的指示精神，推動(dòng)黃河流域機關(guān)黨建合作交流，持續探索機關(guān)黨建區域聯(lián)建模式，為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、南水北調后續工程高質(zhì)量發(fā)展提供堅強支撐。聚焦建設“四個(gè)強省、一個(gè)高地、一個(gè)家園”的重點(diǎn)任務(wù)，扎實(shí)開(kāi)展“奮進(jìn)‘十四五’建功新時(shí)代”主題活動(dòng)。實(shí)施“省直機關(guān)助力鄉村振興行動(dòng)”，推動(dòng)脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接。深化“五比一爭”活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展黨員志愿服務(wù)先鋒行動(dòng)，引導廣大黨員干部在現代化河南建設進(jìn)程中奮勇?tīng)幭取⒏映霾剩詢(xún)?yōu)異成績(jì)慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。

　　歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監督。如有意見(jiàn)和建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：0371-65905579；郵政信箱：河南省鄭州市金水區金水路17號省委直屬機關(guān)工委組織部；電子郵箱：hnszgwzzb@163.com。

　　中共河南省委直屬機關(guān)工委

　　2021年6月30日