2019年7月9日，習近平總書(shū)記在中央和國家機關(guān)黨的建設工作會(huì )議上的重要講話(huà)，為全面推進(jìn)新時(shí)代機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。兩年來(lái)，河南省直機關(guān)各級黨組織和廣大黨員干部深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記“7·9”重要講話(huà)精神，堅持以模范機關(guān)創(chuàng )建為工作主線(xiàn)，不斷推進(jìn)機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展，為奮力譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加出彩絢麗篇章提供堅強保障。

　　一、常學(xué)常新，在領(lǐng)會(huì )把握時(shí)代內涵上再深化

　　習近平總書(shū)記“7·9”重要講話(huà)是加強和改進(jìn)新時(shí)代機關(guān)黨建工作的總綱領(lǐng)、總遵循、總指引，必須結合新形勢新階段新要求，堅持常學(xué)常新、融會(huì )貫通、細悟篤行。

　　（一）結合黨的創(chuàng )新理論系統學(xué)，進(jìn)一步增強做好機關(guān)黨建工作的思想自覺(jué)。習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想是當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義，是筑牢全黨信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵的銳利思想武器。“7·9”重要講話(huà)是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的“機關(guān)黨建篇”，這就要求我們把“7·9”重要講話(huà)精神納入習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的科學(xué)體系貫通理解、一體把握、同步落實(shí)，教育引導廣大機關(guān)黨員干部自覺(jué)從這一思想中汲取科學(xué)真理力量、強大實(shí)踐力量、持久創(chuàng )新力量，深入領(lǐng)會(huì )蘊含其中的道理、學(xué)理、哲理，牢牢把握貫穿其中的立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)、方法，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力，胸懷“兩個(gè)大局”、心懷“國之大者”，努力讓黨的創(chuàng )新理論在省直機關(guān)結出高質(zhì)量發(fā)展的累累碩果。

　　（二）結合黨史學(xué)習教育深入學(xué)，進(jìn)一步增強做好機關(guān)黨建工作的政治自覺(jué)。黨史是最好的教科書(shū)，也是做好新時(shí)代機關(guān)黨建的營(yíng)養劑。習近平總書(shū)記“七一”重要講話(huà)高屋建瓴、思想深邃、博大精深，是學(xué)習黨的歷史最新鮮、最深刻、最有說(shuō)服力的教材，也是引領(lǐng)我們在新的趕考之路上加強和改進(jìn)機關(guān)黨的建設的根本遵循。我們要把總書(shū)記“七一”重要講話(huà)與“7·9”重要講話(huà)結合起來(lái)細心領(lǐng)悟、研機析理，充分認識機關(guān)黨建在推進(jìn)黨的建設新的偉大工程中的示范帶動(dòng)作用，充分把握機關(guān)黨建的經(jīng)驗規律，切實(shí)增強全面從嚴治黨永遠在路上的政治自覺(jué)，堅持以黨的政治建設為統領(lǐng)抓好機關(guān)黨的各項建設，爭做“排頭兵”、當好“風(fēng)向標”，真正走在前、作表率。

　　（三）結合習近平總書(shū)記視察河南時(shí)的重要指示跟進(jìn)學(xué)，進(jìn)一步增強做好機關(guān)黨建工作的行動(dòng)自覺(jué)。習近平總書(shū)記高度重視河南發(fā)展，黨的十八大以來(lái)，先后4次到河南視察，多次發(fā)表重要講話(huà)、作出重要指示，為新時(shí)代推進(jìn)現代化河南建設把舵領(lǐng)航。總書(shū)記在“7·9”重要講話(huà)中強調“只有圍繞中心、建設隊伍、服務(wù)群眾，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合，機關(guān)黨建才能找準工作定位”。我們要牢記總書(shū)記囑托，充分發(fā)揮機關(guān)黨建引領(lǐng)保障作用，帶領(lǐng)廣大機關(guān)黨員干部認真貫徹總書(shū)記關(guān)于河南打好“四張牌”、縣域治理“三起來(lái)”、鄉鎮工作“三結合”、推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等重要指示，躬身入局、擔當實(shí)干，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，共同奮進(jìn)“十四五”、建功新時(shí)代。

　　二、落細落實(shí)，在指導實(shí)踐推動(dòng)工作上求實(shí)效

　　一分部署，九分落實(shí)。河南省直機關(guān)各級黨組織自覺(jué)用習近平總書(shū)記“7·9”重要講話(huà)精神統一思想和行動(dòng)，聯(lián)系實(shí)際學(xué)、結合實(shí)踐悟、融入工作用，堅持落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)，機關(guān)黨建工作發(fā)生了可喜變化、取得了顯著(zhù)成效。

　　（一）自覺(jué)踐行“兩個(gè)維護”，政治機關(guān)意識更加凸顯。推動(dòng)理論武裝走深走實(shí)走心，把學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為頭等大事，以中心組學(xué)習為龍頭，探索開(kāi)展巡聽(tīng)旁聽(tīng)，抓住領(lǐng)導干部“關(guān)鍵少數”；以“黨的創(chuàng )新理論萬(wàn)場(chǎng)宣講進(jìn)基層”、網(wǎng)絡(luò )答題、專(zhuān)題培訓為重點(diǎn)，抓實(shí)黨員干部“絕大多數”；以青年理論學(xué)習小組、讀書(shū)論壇和學(xué)習標兵評選為抓手，著(zhù)力提升“七種能力”，抓緊青年干部“重要群體”。爭當踐行“兩個(gè)維護”排頭兵，組織開(kāi)展黨章黨規黨紀教育和意識形態(tài)專(zhuān)項檢查，組織黨組（黨委）書(shū)記、黨支部書(shū)記講黨課，1萬(wàn)多個(gè)黨支部開(kāi)展主題黨日，引導機關(guān)黨員干部錘煉黨性修養、踐悟初心使命。堅決貫徹黨中央和省委決策部署，結合河南實(shí)際，細化出臺創(chuàng )建模范機關(guān)實(shí)施方案，明確創(chuàng )建任務(wù)，加強督導、全面推進(jìn)。

　　（二）堅持服務(wù)中心大局，黨建引領(lǐng)作用更加有力。在疫情防控中，第一時(shí)間成立疫情防控機關(guān)黨建專(zhuān)班，劃撥黨費、工會(huì )經(jīng)費共1316萬(wàn)元用于抗疫，省直134個(gè)單位黨組織與488個(gè)社區黨組織共駐共建，6720個(gè)機關(guān)黨組織與6209個(gè)農村黨支部結對共建，讓黨旗在防控斗爭第一線(xiàn)高高飄揚。尤其是今年面臨汛情疫情雙線(xiàn)戰，省直機關(guān)聞令而動(dòng)、盡銳出戰，1.1萬(wàn)個(gè)基層黨支部、1.3萬(wàn)余名黨員干部下沉社區開(kāi)展聯(lián)防聯(lián)控工作，彰顯了機關(guān)黨建抓在平時(shí)、用在戰時(shí)的強大力量。在服務(wù)中心大局中，組織實(shí)施“奮進(jìn)‘十四五’、建功新時(shí)代”主題活動(dòng)，創(chuàng )新開(kāi)展“走基層 練本領(lǐng) 促發(fā)展”省直機關(guān)青年干部蹲點(diǎn)調研實(shí)踐活動(dòng)，先后組織4批省直機關(guān)青年干部深入基層、了解基層、服務(wù)基層。

　　（三）堅持抓基層打基礎，基層黨組織更加過(guò)硬。注重規范化，深入開(kāi)展“逐支部觀(guān)摩、整單位提升”和“四強”黨支部案例展評、微型黨課比賽等活動(dòng)，推動(dòng)學(xué)先進(jìn)、抓整改、促提升。注重精準化，制定分類(lèi)指導意見(jiàn)和具體舉措，對省直單位不同類(lèi)型、不同領(lǐng)域基層黨組織提出差異化要求，指導各單位將黨支部劃分為先進(jìn)、中間、后進(jìn)3個(gè)等級，建立幫扶指導聯(lián)系點(diǎn)，擴大先進(jìn)增量，減少后進(jìn)存量。注重系統化，健全考核體系，研究出臺《省直單位機關(guān)黨建工作考核辦法》，建立網(wǎng)絡(luò )考核平臺，初步構建平時(shí)動(dòng)態(tài)考核、年底實(shí)地考核、年度述職評議“三位一體”考核體系，確保述出責任、考出壓力、評出動(dòng)力。

　　（四）堅持正風(fēng)肅紀反腐，政治生態(tài)更加清朗。馳而不息糾正“四風(fēng)”，集中開(kāi)展省直機關(guān)“六帶頭”活動(dòng)，建立會(huì )商審核機制，壓縮文件、會(huì )議近40%，切實(shí)為基層松綁減負。緊盯重要節點(diǎn)，印發(fā)“廉政提醒”通知，對省直單位進(jìn)行隨機實(shí)地查訪(fǎng)，持續鞏固作風(fēng)建設成果。警示教育以案促改，指導省直單位舉辦以案促改警示教育大會(huì )200多場(chǎng)，各級各類(lèi)廉政教育2000余次，建立完善風(fēng)險防控機制1700多項。嚴格監督執紀問(wèn)責，深化運用“四種形態(tài)”，開(kāi)展作風(fēng)紀律檢查600余次，廉政談話(huà)6000余人，有力釋放了越往后越嚴的強烈信號。

　　三、提質(zhì)增效，在推進(jìn)黨建高質(zhì)量發(fā)展上作表率

　　全面從嚴治黨永遠在路上，提升黨建質(zhì)量永無(wú)止境。學(xué)習貫徹“7·9”重要講話(huà)精神，必須持之以恒、久久為功，強化答卷意識，突出結果導向，做到條條落實(shí)、件件落地、事事見(jiàn)效。

　　（一）抓主線(xiàn)，深化模范機關(guān)創(chuàng )建。把打造政治型、樞紐型、服務(wù)型、參謀型、督辦型“五型機關(guān)”作為創(chuàng )建模范機關(guān)的重要抓手，堅持政治建設統領(lǐng)，強化政治機關(guān)屬性。一是強化政治忠誠教育，教育引導廣大黨員干部強化黨員身份、忠誠意識，牢記不論做什么工作、級別多高，第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責是為黨工作，做到一句誓言、一生作答。二是嚴肅黨內政治生活，做好各級基層黨組織按期換屆和屆中調整工作，完善重溫入黨誓詞、黨員過(guò)“政治生日”等政治儀式，嚴格執行請示報告制度，認真落實(shí)“三會(huì )一課”、主題黨日、民主生活會(huì )和組織生活會(huì )等制度，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力。三是深化黨史學(xué)習教育，深入學(xué)習貫徹總書(shū)記“七一”重要講話(huà)精神，高標準開(kāi)好專(zhuān)題組織生活會(huì )，扎實(shí)推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，認真組織好系列主題黨日，確保規定動(dòng)作高質(zhì)量、自選動(dòng)作有創(chuàng )新。

　　（二）抓重點(diǎn)，著(zhù)力提升黨建質(zhì)量。按照總書(shū)記關(guān)于“三個(gè)著(zhù)力”的要求，精耕細作、規范提升，全面提高機關(guān)黨的建設質(zhì)量。一是著(zhù)力深化理論武裝，充分發(fā)揮理論學(xué)習中心組、第一議題制度的示范帶動(dòng)作用；用好用活“支部講壇”“微黨課”“學(xué)習強國”等平臺，擴大學(xué)習成果；進(jìn)一步完善青年理論學(xué)習小組運行機制，開(kāi)展讀書(shū)分享會(huì )，選樹(shù)學(xué)習標兵，不斷提升青年干部“七種能力”。二是著(zhù)力夯實(shí)基層基礎，以提升組織力為重點(diǎn)，深入實(shí)施強基固本工程，持續深化“逐支部觀(guān)摩、整單位提升”活動(dòng)，認真抓好省直機關(guān)“3+1”組織建設標準體系貫徹實(shí)施，不斷擴大先進(jìn)增量，減少后進(jìn)存量，提升基層組織建設標準化水平。三是著(zhù)力推進(jìn)正風(fēng)肅紀，抓好“機關(guān)帶系統轉行風(fēng)”試點(diǎn)工作，持續開(kāi)展省直機關(guān)“六帶頭”活動(dòng)，加強對各類(lèi)文件、會(huì )議、活動(dòng)的統籌會(huì )商，切實(shí)為基層減負增能。用好“青年干部下基層蹲點(diǎn)調研”“雙報到”“手拉手”等活動(dòng)載體，把黨的聲音、黨的主張、黨的溫暖傳遞下去。

　　（三）抓融合，服務(wù)保障“第一要務(wù)”。廣泛組織實(shí)施“奮進(jìn)‘十四五’、建功新時(shí)代”主題活動(dòng)，引導廣大機關(guān)黨員干部在改革發(fā)展主戰場(chǎng)、疫情防控第一線(xiàn)、服務(wù)群眾最前沿擔當作為、詮釋忠誠。一是主動(dòng)融入重大戰略，圍繞黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰略、鄉村振興、中部地區高質(zhì)量發(fā)展、“萬(wàn)人助萬(wàn)企”等重大戰略和中心工作，積極推進(jìn)沿黃九省區機關(guān)黨建合作交流、“省直機關(guān)助力鄉村振興行動(dòng)”等工作載體項目，提升服務(wù)大局成效。二是立足崗位建功立業(yè)，組織舉辦“黨建創(chuàng )新引領(lǐng)業(yè)務(wù)創(chuàng )優(yōu)”案例展評，創(chuàng )設黨員先鋒崗、責任區，推行承諾踐諾、積分管理，引導廣大黨員干部咬定每個(gè)目標、盯住每個(gè)任務(wù)，努力形成干事創(chuàng )業(yè)、百舸爭流的生動(dòng)局面。三是廣泛凝聚發(fā)展合力，充分發(fā)揮精神文明創(chuàng )建、群團、統戰等工作優(yōu)勢，找準工作切入點(diǎn)和著(zhù)力點(diǎn)，做到腦子里有思路、眼睛里有問(wèn)題、手上有招數、腳下有路子，振奮實(shí)干精神、凝聚出彩合力，共同繪就現代化河南的壯美畫(huà)卷。

　　（四）抓機制，聚焦主業(yè)忠誠履職。不斷加強黨的領(lǐng)導，牽住責任制這個(gè)“牛鼻子”，扛穩主體責任，切實(shí)做到明責、履責、盡責。一是健全完善常態(tài)化聯(lián)絡(luò )服務(wù)機制，著(zhù)眼頂層設計、強化責任落實(shí)、注重常態(tài)長(cháng)效，發(fā)揮省直機關(guān)工委6個(gè)大組、18個(gè)小組點(diǎn)對點(diǎn)、面對面的優(yōu)勢，進(jìn)一步完善形式、豐富內容，增強工作的針對性、靈活性、實(shí)效性，打造共同交流研討、破解難題、改進(jìn)工作的有力抓手。二是健全完善機關(guān)黨建工作責任落實(shí)機制，指導推動(dòng)省直單位建立健全“三級四崗”責任清單，以制度規定和量化標準厘清責任邊界、壓實(shí)責任鏈條。完善定期研究機關(guān)黨建工作、黨建聯(lián)系點(diǎn)等機制，采取省直各單位黨組（黨委）建立黨建聯(lián)系點(diǎn)，黨組（黨委）書(shū)記牽頭推進(jìn)機關(guān)黨建重點(diǎn)任務(wù)等方式，形成齊抓共管工作合力。三是健全完善高質(zhì)量機關(guān)黨建考評機制，在扎實(shí)推進(jìn)三級聯(lián)述聯(lián)評機制的基礎上，綜合運用實(shí)地考核、述職評議、平時(shí)考核等3個(gè)維度構建考評體系，健全完善省直和中央駐豫單位機關(guān)黨建工作檔案，科學(xué)設置平時(shí)動(dòng)態(tài)考核量化指標，優(yōu)化配套獎懲機制，進(jìn)一步傳導抓黨建的責任壓力、激發(fā)機關(guān)黨建的動(dòng)力活力。

　　（作者系河南省直機關(guān)工委副書(shū)記）

　　來(lái)源：《機關(guān)黨建研究》2021年第10期