在教育文化衛生體育領(lǐng)域專(zhuān)家代表座談會(huì )上的講話(huà)

（2020年9月22日）

習近平

今天，我們召開(kāi)教育文化衛生體育領(lǐng)域專(zhuān)家代表座談會(huì )，聽(tīng)聽(tīng)大家對“十四五”規劃編制的意見(jiàn)和建議。剛才，大家作了很好的發(fā)言，從各自專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域出發(fā)，對“十四五”時(shí)期發(fā)展思路、任務(wù)、舉措提出了很有價(jià)值的意見(jiàn)和建議，參會(huì )的其他專(zhuān)家和代表提交了書(shū)面發(fā)言，請有關(guān)方面研究吸收。

“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì )、實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標之后，乘勢而上開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍的第一個(gè)五年，我國將進(jìn)入新發(fā)展階段。用中長(cháng)期規劃指導經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，是我們黨治國理政的一種重要方式。我們要著(zhù)眼長(cháng)遠、把握大勢，開(kāi)門(mén)問(wèn)策、集思廣益，把加強頂層設計和堅持問(wèn)計于民結合起來(lái)，把社會(huì )期盼、群眾智慧、專(zhuān)家意見(jiàn)、基層經(jīng)驗充分吸收到規劃編制中來(lái)。

關(guān)于教育、文化、衛生、體育工作，黨的十八大以來(lái)黨中央作出一系列戰略部署，我也多次發(fā)表講話(huà)、提出要求，各級黨委和政府要抓好落實(shí)工作。今天，我就其中一些重要問(wèn)題講點(diǎn)意見(jiàn)。

第一，培養擔當民族復興大任的時(shí)代新人。教育是國之大計、黨之大計。黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視教育工作，召開(kāi)全國教育大會(huì )，印發(fā)《中國教育現代化2035》，全面加強各級各類(lèi)學(xué)校思想政治工作，推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革，強化教材建設國家事權地位，教育面貌正在發(fā)生格局性變化。

“十四五”時(shí)期，我們要從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，全面貫徹黨的教育方針，堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，堅守為黨育人、為國育才，努力辦好人民滿(mǎn)意的教育，在加快推進(jìn)教育現代化的新征程中培養擔當民族復興大任的時(shí)代新人。要堅持社會(huì )主義辦學(xué)方向，把立德樹(shù)人作為教育的根本任務(wù)，發(fā)揮教育在培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)中的重要作用，深化學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng )新，加強和改進(jìn)學(xué)校體育美育，廣泛開(kāi)展勞動(dòng)教育，發(fā)展素質(zhì)教育，推進(jìn)教育公平，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，培養學(xué)生愛(ài)國情懷、社會(huì )責任感、創(chuàng )新精神、實(shí)踐能力。

人力資源是構建新發(fā)展格局的重要依托。要優(yōu)化同新發(fā)展格局相適應的教育結構、學(xué)科專(zhuān)業(yè)結構、人才培養結構。要完善全民終身學(xué)習推進(jìn)機制，構建方式更加靈活、資源更加豐富、學(xué)習更加便捷的終身學(xué)習體系。要大力發(fā)展職業(yè)教育和培訓，有效提升勞動(dòng)者技能和收入水平，通過(guò)實(shí)現更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)擴大中等收入群體，釋放內需潛力。

提升自主創(chuàng )新能力，盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，是構建新發(fā)展格局的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。我國高校要勇挑重擔，釋放高校基礎研究、科技創(chuàng )新潛力，聚焦國家戰略需要，瞄準關(guān)鍵核心技術(shù)特別是“卡脖子”問(wèn)題，加快技術(shù)攻關(guān)。要支持“雙一流”建設高校加強科技創(chuàng )新工作，依托高水平大學(xué)布局建設一批研究設施，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化。要深化高校人才隊伍建設改革，建設高素質(zhì)教師隊伍，培養更多一流人才。要立足服務(wù)國家區域發(fā)展戰略，優(yōu)化區域教育資源配置，加快形成點(diǎn)線(xiàn)面結合、東中西呼應的教育發(fā)展空間格局，提升教育服務(wù)區域發(fā)展戰略水平。

要全面深化教育領(lǐng)域綜合改革，增強教育改革的系統性、整體性、協(xié)同性。要抓好深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案出臺和落實(shí)落地，構建符合中國實(shí)際、具有世界水平的評價(jià)體系。要總結應對新冠肺炎疫情以來(lái)大規模在線(xiàn)教育的經(jīng)驗，利用信息技術(shù)更新教育理念、變革教育模式。要擴大教育對外開(kāi)放，優(yōu)化教育開(kāi)放全球布局，加強國際科技交流合作，提升層次和水平。同時(shí)，要守住安全底線(xiàn)，確保正確政治方向。

第二，把文化建設擺在更加突出位置。中國特色社會(huì )主義是全面發(fā)展、全面進(jìn)步的偉大事業(yè)，沒(méi)有社會(huì )主義文化繁榮發(fā)展，就沒(méi)有社會(huì )主義現代化。黨的十八大以來(lái)，我們把文化建設提升到一個(gè)新的歷史高度，把文化自信和道路自信、理論自信、制度自信并列為中國特色社會(huì )主義“四個(gè)自信”，把堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導地位的制度確立為中國特色社會(huì )主義制度體系的一項根本制度，把堅持社會(huì )主義核心價(jià)值體系納入新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的基本方略。這幾年，我國文化建設在正本清源、守正創(chuàng )新中取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，為新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義、開(kāi)創(chuàng )黨和國家事業(yè)全新局面提供了強大正能量。

我多次強調，要堅定文化自信，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統文化創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展，繼承革命文化，發(fā)展社會(huì )主義先進(jìn)文化，不斷鑄就中華文化新輝煌，建設社會(huì )主義文化強國。統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，文化是重要內容；推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，文化是重要支點(diǎn)；滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要，文化是重要因素；戰勝前進(jìn)道路上各種風(fēng)險挑戰，文化是重要力量源泉。“十四五”時(shí)期，我們要把文化建設放在全局工作的突出位置，切實(shí)抓緊抓好。要堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位，堅守中華文化立場(chǎng)，堅持以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)引領(lǐng)文化建設，緊緊圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，加強社會(huì )主義精神文明建設，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，不斷提高國家文化軟實(shí)力，增強中華文化影響力，發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì )、推動(dòng)發(fā)展的作用。

文明是現代化國家的顯著(zhù)標志。要把提高社會(huì )文明程度作為建設社會(huì )主義文化強國的重大任務(wù)，堅持重在建設、以立為本，堅持久久為功、持之以恒，努力推動(dòng)形成適應新時(shí)代要求的思想觀(guān)念、精神面貌、文明風(fēng)尚、行為規范。要深化黨的創(chuàng )新理論學(xué)習教育，推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化，加強黨史、新中國史、改革開(kāi)放史、社會(huì )主義發(fā)展史教育，加強愛(ài)國主義、集體主義、社會(huì )主義教育，引導人們堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，促進(jìn)全體人民在思想上精神上緊緊團結在一起。要深入研究中華文明、中華文化的起源和特質(zhì)，形成較為完整的中國文化基因的理念體系。要深入推進(jìn)公民道德建設、志愿服務(wù)建設、誠信社會(huì )建設、網(wǎng)絡(luò )文明建設，不斷提高人民道德水準和文明素養。要提倡艱苦奮斗、勤儉節約，堅決反對鋪張浪費，在全社會(huì )營(yíng)造浪費可恥、節約光榮的濃厚氛圍。

發(fā)展文化事業(yè)是滿(mǎn)足人民精神文化需求、保障人民文化權益的基本途徑。要堅持為人民服務(wù)、為社會(huì )主義服務(wù)的方向，堅持百花齊放、百家爭鳴的方針，全面繁榮新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會(huì )科學(xué)事業(yè)，著(zhù)力提升公共文化服務(wù)水平，讓人民享有更加充實(shí)、更為豐富、更高質(zhì)量的精神文化生活。要推進(jìn)城鄉公共文化服務(wù)體系一體建設，優(yōu)化城鄉文化資源配置，完善農村文化基礎設施網(wǎng)絡(luò )，增加農村公共文化服務(wù)總量供給，縮小城鄉公共文化服務(wù)差距。

衡量文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平，最重要的不是看經(jīng)濟效益，而是看能不能提供更多既能滿(mǎn)足人民文化需求、又能增強人民精神力量的文化產(chǎn)品。要堅持把社會(huì )效益放在首位、社會(huì )效益和經(jīng)濟效益相統一，深化文化體制改革，完善文化產(chǎn)業(yè)規劃和政策，不斷擴大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給。要順應數字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數字化發(fā)展趨勢，加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，改造提升傳統文化業(yè)態(tài)，提高質(zhì)量效益和核心競爭力。要圍繞國家重大區域發(fā)展戰略，把握文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)規律和資源要素條件，促進(jìn)形成文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)密不可分，要堅持以文塑旅、以旅彰文，推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展，讓人們在領(lǐng)略自然之美中感悟文化之美、陶冶心靈之美。

第三，大力發(fā)展衛生健康事業(yè)。人民健康是社會(huì )文明進(jìn)步的基礎，是民族昌盛和國家富強的重要標志，也是廣大人民群眾的共同追求。黨的十八大以來(lái)，黨中央把維護人民健康擺在更加突出的位置，召開(kāi)全國衛生與健康大會(huì )，確立新時(shí)代衛生與健康工作方針，印發(fā)《“健康中國2030”規劃綱要》，發(fā)出建設健康中國的號召，明確了建設健康中國的大政方針和行動(dòng)綱領(lǐng)，人民健康狀況和基本醫療衛生服務(wù)的公平性可及性持續改善。這次應對新冠肺炎疫情，醫藥衛生體系經(jīng)受住了考驗，為打贏(yíng)疫情防控阻擊戰發(fā)揮了重要作用，為維護人民生命安全和身體健康、恢復經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出了重要貢獻。

研究謀劃“十四五”時(shí)期衛生健康發(fā)展，要站位全局、著(zhù)眼長(cháng)遠，聚焦面臨的老難題和新挑戰，拿出實(shí)招硬招，全面推進(jìn)健康中國建設。

當前，人類(lèi)正在經(jīng)歷第二次世界大戰結束以來(lái)最嚴重的全球公共衛生突發(fā)事件，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，我國面臨多重疾病負擔并存、多重健康影響因素交織的復雜狀況，特別是突發(fā)急性傳染病傳播迅速、波及范圍廣、危害巨大，同時(shí)人民群眾多層次多樣化健康需求持續快速增長(cháng)，健康越來(lái)越成為人民群眾關(guān)心的重大民生福祉問(wèn)題。加快提高衛生健康供給質(zhì)量和服務(wù)水平，是適應我國社會(huì )主要矛盾變化、滿(mǎn)足人民美好生活需要的要求，也是實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全發(fā)展的基礎。

要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰略地位，努力全方位全周期保障人民健康，加快建立完善制度體系，保障公共衛生安全，加快形成有利于健康的生活方式、生產(chǎn)方式、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展模式和治理模式，實(shí)現健康和經(jīng)濟社會(huì )良性協(xié)調發(fā)展。要堅定不移貫徹預防為主方針，堅持防治結合、聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，建立穩定的公共衛生事業(yè)投入機制，加快理順體制機制、完善基礎設施、提升專(zhuān)業(yè)能力，加大疾病預防控制體系改革力度，增強早期監測預警能力、快速檢測能力、應急處置能力、綜合救治能力。要在做好常態(tài)化疫情防控的同時(shí)，聚焦影響人民健康的重大疾病和主要問(wèn)題，加快實(shí)施健康中國行動(dòng)，深入開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，完善國民健康促進(jìn)政策，創(chuàng )新社會(huì )動(dòng)員機制，健全健康教育制度，強化重點(diǎn)人群和重大疾病綜合防控，從源頭上預防和控制重大疾病，實(shí)現從以治病為中心轉向以健康為中心。

要堅持基本醫療衛生事業(yè)的公益性，堅持政府主導，強化政府對衛生健康的領(lǐng)導責任、投入保障責任、管理責任、監督責任。要加大公立醫療衛生機構建設力度，加強國家醫學(xué)中心、區域醫療中心、縣級醫院建設，加快優(yōu)質(zhì)醫療資源擴容和區域均衡布局，讓廣大人民群眾就近享有公平可及、系統連續的預防、治療、康復、健康促進(jìn)等健康服務(wù)。要推進(jìn)縣域醫共體建設，改善基層基礎設施條件，落實(shí)鄉村醫生待遇，提高基層防病治病和健康管理的能力。要促進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展，堅持中西醫并重和優(yōu)勢互補，建立符合中醫藥特點(diǎn)的服務(wù)體系、服務(wù)模式、人才培養模式，發(fā)揮中醫藥的獨特優(yōu)勢。要集中力量開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，解決一批藥品、醫療器械、疫苗等領(lǐng)域“卡脖子”問(wèn)題。要高度重視新一代信息技術(shù)應用，加快“互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康”發(fā)展。要深化醫療衛生體制改革，加快健全分級診療制度、現代醫院管理制度、全民醫保制度、藥品供應保障制度、綜合監管制度，合理制定并落實(shí)公立醫療衛生機構人員編制標準并建立動(dòng)態(tài)核增機制。要大力弘揚偉大抗疫精神，在全社會(huì )營(yíng)造尊醫重衛的良好風(fēng)尚。要認真總結疫情防控中經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗的經(jīng)驗和模式，用制度形式予以固化。要加強國際交流合作，完善我國參與國際重特大突發(fā)公共衛生事件應對工作機制，履行國際義務(wù)，發(fā)揮全球抗疫物資最大供應國作用，推動(dòng)構建人類(lèi)衛生健康共同體。

第四，加快體育強國建設。體育是提高人民健康水平的重要途徑，是滿(mǎn)足人民群眾對美好生活向往、促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要手段，是促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要動(dòng)力，是展示國家文化軟實(shí)力的重要平臺。黨的十八大以來(lái)特別是“十三五”時(shí)期，我們全面推進(jìn)群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)、體育文化等各方面發(fā)展，深入實(shí)施全民健身國家戰略，提升體育公共服務(wù)水平，大力發(fā)展冰雪運動(dòng)，體育事業(yè)取得長(cháng)足發(fā)展。

“十四五”時(shí)期，要科學(xué)研判體育發(fā)展面臨的新形勢，堅持問(wèn)題導向，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，深化改革創(chuàng )新，不斷開(kāi)創(chuàng )體育事業(yè)發(fā)展新局面。

要緊緊圍繞滿(mǎn)足人民群眾需求，統籌建設全民健身場(chǎng)地設施，構建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系。要推動(dòng)健康關(guān)口前移，建立體育和衛生健康等部門(mén)協(xié)同、全社會(huì )共同參與的運動(dòng)促進(jìn)健康新模式。要堅持健康第一的教育理念，加強學(xué)校體育工作，推動(dòng)青少年文化學(xué)習和體育鍛煉協(xié)調發(fā)展，幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂(lè )趣、增強體質(zhì)、健全人格、鍛煉意志。要探索中國特色“三大球”發(fā)展路徑，持續推進(jìn)冰雪運動(dòng)發(fā)展。要推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷滿(mǎn)足體育消費需求。要加快推進(jìn)體育改革創(chuàng )新步伐，更新體育理念，借鑒國外有益經(jīng)驗，為我國體育事業(yè)發(fā)展注入新的活力和動(dòng)力。要創(chuàng )新競技體育人才培養、選拔、激勵保障機制和國家隊管理體制。要堅決推進(jìn)反興奮劑斗爭，強化拿道德的金牌、風(fēng)格的金牌、干凈的金牌意識，堅決做到興奮劑問(wèn)題“零出現”、“零容忍”。

要妥善應對新冠肺炎疫情帶來(lái)的影響，統籌做好東京奧運會(huì )和北京冬奧會(huì )各項工作，發(fā)揮我國競技體育舉國體制優(yōu)勢，牢固樹(shù)立全國一盤(pán)棋思想，全力做好東京奧運會(huì )備戰參賽工作，同時(shí)高質(zhì)量籌辦北京冬奧會(huì )、冬殘奧會(huì )，實(shí)現辦賽精彩、參賽出彩的目標。