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              河南機關(guān)黨建網(wǎng) 黨員教育 黨建研究 研究室

              提升治理效能 在疫情大考中交出合格答卷

              時(shí)間:2020-03-04
              來(lái)源:經(jīng)濟日報
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                疾風(fēng)知勁草,烈火見(jiàn)真金。國家治理既體現在日常社會(huì )運行中,也體現在國家和社會(huì )面臨重大挑戰時(shí)。這次新冠肺炎疫情,是新中國成立以來(lái)在我國發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛生事件。面臨突如其來(lái)的疫情,挑戰堪稱(chēng)前所未有。如何提升國家治理效能、加快推進(jìn)國家治理現代化,需要我們深入思考。

                新中國成立七十年來(lái),我們黨領(lǐng)導人民創(chuàng )造了世所罕見(jiàn)的經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡和社會(huì )長(cháng)期穩定奇跡,中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強起來(lái)的偉大飛躍。實(shí)踐證明,中國特色社會(huì )主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護的制度和治理體系,是具有強大生命力和巨大優(yōu)越性的制度和治理體系,是能夠持續推動(dòng)擁有近十四億人口大國進(jìn)步和發(fā)展、確保擁有五千多年文明史的中華民族實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標進(jìn)而實(shí)現偉大復興的制度和治理體系。

                應急管理是國家治理體系和治理能力的重要組成部分。在經(jīng)歷了1998年特大洪水澇災害、2003年非典疫情、2008年汶川地震等一系列重大突發(fā)事件后,我國的應急反應和抗擊重大災害能力都有很大提高,在此次疫情防控中也得到了一定程度的體現。

                我們看到,在新冠肺炎疫情防控這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰爭中,治理機制日益完善,治理主體廣泛參與,治理措施不斷創(chuàng )新,生動(dòng)詮釋了中國特色社會(huì )主義制度的與時(shí)俱進(jìn)。集中力量辦大事的制度優(yōu)勢、日趨完善的網(wǎng)格化管理、厚積薄發(fā)的科研實(shí)力等正成為戰“疫”的強力武器。

                疫情防控是一項復雜的系統工程,涉及各個(gè)地方、各個(gè)部門(mén)、各條戰線(xiàn)和每一個(gè)人。只有堅持全國一盤(pán)棋,統籌兼顧、協(xié)調聯(lián)動(dòng),形成既各司其職又密切配合的防控工作格局,才能充分發(fā)揮國家治理體系和治理能力優(yōu)勢,為打贏(yíng)這場(chǎng)疫情防控阻擊戰奠定堅實(shí)基礎。可以看到,抗擊疫情,不是武漢或湖北在獨自戰斗,而是整個(gè)中國的“總體戰”。各省包干、對口援助,醫務(wù)人員星夜馳援,火神山、雷神山醫院火速完工,無(wú)數企業(yè)為物資保障加班加點(diǎn)……從城市到鄉村,從內陸到邊疆,各個(gè)地方、各個(gè)部門(mén)、各條戰線(xiàn)、每一個(gè)人,都迅速行動(dòng)起來(lái),再一次展現出了集中力量辦大事的超強威力。

                基礎不牢,地動(dòng)山搖。基層是社會(huì )治理的重心,也是黨的執政基礎所在。基層治理的生機活力,為應對疫情大考提供了堅實(shí)基礎,更為“中國之治”提供了強力支撐。這次疫情防控中,網(wǎng)格化管理大顯身手,我國基層社會(huì )治理迸發(fā)出強大能量。在鄉村,用大喇叭宣傳防疫知識,以橫幅標語(yǔ)、打油詩(shī)等形式做防護提醒,為村民提供體溫測量、口罩配備、房屋消毒等服務(wù)……各種舉措多管齊下,有效減少了人員流動(dòng),最大程度實(shí)現了對病毒傳播的物理阻斷。在城市,社區是老百姓的生活共同體,是疫情聯(lián)防聯(lián)控的第一線(xiàn),也是外防輸入、內防擴散最有效的防線(xiàn)。從業(yè)主委員會(huì )、居民委員會(huì )、物業(yè)公司、志愿者到每一位社區居民,人人參與、人人盡責,構筑起群防群治的嚴密防線(xiàn)。

                群防群治既是我國制度優(yōu)勢的具體體現,也是我們有效應對突發(fā)事件的關(guān)鍵舉措。不僅如此,當今的我們正邁入智能時(shí)代,充分運用互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能等信息技術(shù)手段,可以有效推進(jìn)城市治理體系創(chuàng )新、模式創(chuàng )新、手段創(chuàng )新,提高城市科學(xué)化、精細化、智能化管理水平。新技術(shù)在這次疫情防控中嶄露頭角,實(shí)現了對重點(diǎn)人員信息的精確采集,為疫情防控等提供了有力支撐。如“杭州辦事服務(wù)”App第一時(shí)間上線(xiàn)“防控疫情”板塊,讓疫情公開(kāi)透明;江蘇蘇州吳中區運用智慧城市“大腦”,為人民群眾與政府部門(mén)之間的溝通提供線(xiàn)上平臺,使得百姓足不出戶(hù)就可享受政務(wù)服務(wù),減少了人員聚集和交叉感染的風(fēng)險。

                目前,經(jīng)過(guò)艱苦努力,疫情防控形勢積極向好的態(tài)勢正在拓展,全國新增確診病例數和疑似病例數總體呈下降趨勢。成效令人欣慰,但我們也必須清醒地看到,此次疫情大考中暴露出的短板和不足亦不容忽視。

                比如,一些地方的施策難言精準,“嚴格防控”的帽子一戴,外地返程一律拒絕,復工復產(chǎn)阻礙重重,過(guò)度防控行為的背后實(shí)際上是缺少責任擔當;一些地方官員作風(fēng)漂浮,連最基本的防疫情況都“一問(wèn)三不知”,難以讓人信任;一些地方在“智慧城市”建設中投資動(dòng)輒以?xún)|元計,卻是徒有其表,連“在線(xiàn)預訂口罩”“線(xiàn)上收治登記”等基礎功能都無(wú)法實(shí)現……這些短板和不足,必須引起高度重視,并切實(shí)加以解決。

                不怕有問(wèn)題,就怕無(wú)視問(wèn)題。針對疫情中暴露出來(lái)的短板和不足,國家正采取切實(shí)有效的行動(dòng)強化公共衛生法治保障、改革完善疾病預防控制體系、改革完善重大疫情防控救治體系、健全重大疾病醫療保險和救助制度、健全統一的應急物資保障體系,把在疫情防控中積累的經(jīng)驗真正轉化為應對突發(fā)重大公共衛生事件的體制機制。

                這次疫情是對我國治理體系和治理能力的一次大考,也是提高國家治理體系和治理能力現代化水平的一個(gè)契機。當前疫情形勢依然嚴峻復雜,防控正處在最吃勁的關(guān)鍵階段。我們既要著(zhù)眼當下,冷靜思考、全面審視、深入總結,以問(wèn)題、目標為導向,著(zhù)力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項,在疫情大考中交出合格答卷,更要放眼長(cháng)遠,深入貫徹黨的十九屆四中全會(huì )精神,建立更加全面的重大疫情防控體制機制,形成更加精細化、更加高效的應急反應體系,構建全方位的社會(huì )治理共同體,不斷提升社會(huì )治理效能。

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