黨的十九大報告指出，“要不斷提高黨的建設質(zhì)量”。這是新時(shí)代黨的建設總要求的重要組成部分。黨的力量和作用如何，關(guān)鍵取決于黨自身建設的質(zhì)量。在新時(shí)代，我們要緊緊圍繞新時(shí)代黨的建設總要求，著(zhù)眼于新時(shí)代黨的建設總體布局，從制度入手，不斷提高黨的建設質(zhì)量，以增強黨的力量，充分發(fā)揮黨的作用。
一、提高黨自身建設質(zhì)量的重要性
黨的十九大報告之所以提出“黨的建設質(zhì)量”這個(gè)命題和相關(guān)任務(wù)，是因為中國共產(chǎn)黨是中國唯一的執政黨，是中國的最高政治領(lǐng)導力量，是中國特色社會(huì )主義事業(yè)的領(lǐng)導核心，黨自身狀況如何，直接關(guān)系到國家、民族的前途和命運；同時(shí)，馬克思主義政黨的性質(zhì)也要求黨必須始終保持自我革命精神，不斷加強自身建設，不斷提高黨的建設質(zhì)量。因此，提高黨的建設質(zhì)量具有十分重要的意義。
第一，提高黨的建設質(zhì)量能夠確保黨始終走在時(shí)代前列。
馬克思主義政黨的先進(jìn)性決定了黨必須始終站在時(shí)代前列。回顧國際共產(chǎn)主義運動(dòng)的歷史，俄國布爾什維克黨正是在20世紀初站在了時(shí)代前列，敏銳洞見(jiàn)到世界已經(jīng)進(jìn)入帝國主義和無(wú)產(chǎn)階級革命時(shí)代，從而努力將自身建設成為一個(gè)能夠領(lǐng)導俄國革命的先進(jìn)的新型無(wú)產(chǎn)階級政黨，才最終取得了十月革命的勝利。20世紀八十年代末九十年代初蘇東劇變的悲劇，也正是因為東歐國家和蘇聯(lián)的共產(chǎn)黨沒(méi)有準確把握時(shí)代發(fā)展潮流，沒(méi)有正確對待馬克思主義，黨內思想僵化、機制僵化、腐敗蔓延，黨自身建設出現嚴重問(wèn)題，才最終導致了悲劇的發(fā)生。國際共產(chǎn)主義運動(dòng)中正反兩方面的經(jīng)驗說(shuō)明，黨的先進(jìn)性是具體的、歷史的，必須通過(guò)不斷加強自身建設、不斷提高自身建設質(zhì)量來(lái)體現、來(lái)保持，只有這樣，黨才能夠始終站在時(shí)代潮流的前頭，引領(lǐng)時(shí)代發(fā)展，否則就會(huì )被時(shí)代所拋棄。
第二，提高黨的建設質(zhì)量能夠確保黨始終得到人民擁護。
馬克思主義政黨的性質(zhì)決定了黨必須始終和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起。黨一旦脫離群眾，就背離了馬克思主義政黨的性質(zhì)，就背離了黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。黨如果得不到人民的擁護，就會(huì )喪失執政資格，甚至會(huì )出現亡黨亡國的悲劇。因此，黨的命運又關(guān)系到國家和民族的命運。1989年鄧小平在對黨的第三代領(lǐng)導集體的政治交代中要求“現在需要聚精會(huì )神地做幾件使人民滿(mǎn)意、高興的事情”，并且具體指出“主要是兩個(gè)方面：一個(gè)是更大膽地改革開(kāi)放，另一個(gè)是抓緊懲治腐敗”。同時(shí)，他提醒政治局常委會(huì )的同志“要聚精會(huì )神地抓黨的建設”。在當時(shí)的歷史條件下，抓黨建最緊迫的任務(wù)就是抓緊懲治腐敗，這其實(shí)就是在當時(shí)的歷史條件下提高黨自身建設的質(zhì)量。在1992年南方談話(huà)中，鄧小平再次指出，“中國要出問(wèn)題，還是出在共產(chǎn)黨內部”，這就從防患于未然的角度提出了黨要搞好自身建設的問(wèn)題。黨的十八大以來(lái)，我們黨推進(jìn)全面從嚴治黨，開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)等一系列黨內集中教育，就是為了通過(guò)提高黨自身建設的質(zhì)量確保黨不斷得到人民群眾的衷心擁護。
第三，提高黨的建設質(zhì)量能夠確保黨經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗。
2009年，黨的十七屆四中全會(huì )通過(guò)了《中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設若干重大問(wèn)題的決定》，《決定》指出，“黨面臨的執政考驗、改革開(kāi)放考驗、市場(chǎng)經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長(cháng)期的、復雜的、嚴峻的”。“四大考驗”中的每一種考驗，都直接指向黨自身建設的質(zhì)量，黨只有把自身打造得更加強大，才能應對更大的風(fēng)險。當今世界正處于百年未有之大變局，新世紀以來(lái)一大批新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家快速發(fā)展，世界多極化加速發(fā)展，國際格局日趨均衡，國際潮流大勢不可逆轉。我們黨團結帶領(lǐng)全國人民頑強奮斗、發(fā)憤圖強，中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強起來(lái)的偉大飛躍，中華民族偉大復興展現出前所未有的光明前景。在這樣的歷史背景下，來(lái)自外部的風(fēng)險挑戰更加嚴峻，我們黨必須提高自身建設質(zhì)量，有效應對重大挑戰、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、化解重大矛盾、解決重大問(wèn)題。
第四，提高黨的建設質(zhì)量能夠確保黨永遠朝氣蓬勃。
馬克思主義政黨要永葆生機、活力和戰斗力，就必須不斷加強學(xué)習，不斷創(chuàng )新。黨的十六大報告指出，創(chuàng )新“是一個(gè)政黨永葆生機的源泉”。黨的十八大以來(lái)，我們黨開(kāi)展了一場(chǎng)刀刃向內的自我革命，這是作為一個(gè)馬克思主義政黨永遠保持朝氣蓬勃的奮斗精神的必然舉措。馬克思主義政黨肩負著(zhù)偉大的歷史使命，黨必須為完成自身在每一個(gè)歷史階段中的歷史使命而奮斗，為此，就必須從黨的自身建設入手，通過(guò)各項機制和措施，不斷提高黨的建設質(zhì)量。
二、提高黨自身建設質(zhì)量的幾個(gè)著(zhù)眼點(diǎn)
提高黨的建設質(zhì)量，必須深刻分析黨的建設的特點(diǎn)和規律，精準發(fā)力。黨的十九大報告提出了新時(shí)代黨的建設總體布局，那就是“全面推進(jìn)黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風(fēng)建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭”。我們要按照新時(shí)代黨的建設總體布局來(lái)抓黨的建設，確保黨的建設符合新時(shí)代黨的建設總要求，朝著(zhù)新時(shí)代黨的建設的總體目標前進(jìn)，從而不斷提高黨的建設質(zhì)量。
第一，著(zhù)眼于以政治建設統領(lǐng)黨的其他各方面建設。
“黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果”，我們要以政治建設統領(lǐng)黨的其他各方面建設，全面加以推進(jìn)。旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求，是我們黨不斷發(fā)展壯大，從勝利走向勝利的重要保證。政黨作為一個(gè)政治組織，其政治屬性是第一位的，政治建設是政黨建設的必然要求。在革命建設改革的各個(gè)歷史時(shí)期，我們黨都十分重視黨的政治建設。在當前，我們要把黨的政治建設擺在更加突出的位置，堅決維護習近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，確保黨發(fā)揮領(lǐng)導核心作用，突出基層黨組織的政治功能和戰斗堡壘作用，不斷強化黨員的“四個(gè)意識”，把政治建設的要求貫穿到黨的其他各方面建設中去。
第二，著(zhù)眼于把思想建設作為黨的基礎性建設。
理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，黨的思想建設一旦出現問(wèn)題，黨的其他各方面建設都會(huì )出現問(wèn)題。我們要擰緊黨員思想閥門(mén)“總開(kāi)關(guān)”，堅定共產(chǎn)主義遠大理想，堅定中國特色社會(huì )主義信念，不忘初心、牢記使命，把學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為我們黨思想建設的重要任務(wù)加以推進(jìn)。只有把黨的思想建設這個(gè)基礎打牢了，黨的其他各方面建設才會(huì )有堅實(shí)的基礎，這也是提高黨的建設質(zhì)量的一項基礎性建設。
第三，著(zhù)眼于貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)加強黨的組織建設。
新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)為新時(shí)代黨的建設和組織工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南，我們要全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，嚴格執行黨的民主集中制，嚴密黨的組織體系，建設高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)化干部隊伍，著(zhù)力集聚愛(ài)國奉獻的各方面優(yōu)秀人才，做好年輕干部工作，為堅持和加強黨的全面領(lǐng)導、堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義提供堅強組織保證。
第四，著(zhù)眼于緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系加強黨的作風(fēng)建設。
黨的作風(fēng)建設是黨的十八大以來(lái)全面從嚴治黨的切入點(diǎn)。新時(shí)代黨的作風(fēng)建設要緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系來(lái)進(jìn)行，為此，必須繼續鞏固黨的十八大以來(lái)推進(jìn)黨的作風(fēng)建設的成果，并切實(shí)解決一些作風(fēng)問(wèn)題在新條件下的新變種，切實(shí)提高黨的建設質(zhì)量。
第五，著(zhù)眼于加強六項紀律的教育和執行以推進(jìn)黨的紀律建設。
加強黨的紀律建設要重點(diǎn)強化政治紀律和組織紀律，帶動(dòng)廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來(lái)。在實(shí)踐中，要重點(diǎn)抓這六項紀律的教育和執行，使得這六項紀律在黨員干部中入腦入心入行，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)，這也是紀律建設所要真正達到的效果。
第六，著(zhù)眼于把制度建設貫穿到黨的其他各項建設中去。
鄧小平曾經(jīng)指出，“制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩定性和長(cháng)期性”。把制度建設貫穿到黨的各項建設中去，是確保黨的建設各項內容制度化的重要措施。為此，必須在黨的建設各個(gè)領(lǐng)域建立縱向到底、橫向到邊的制度體系。在橫向上，要實(shí)現黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風(fēng)建設、紀律建設等各個(gè)方面規范化、程序化；在縱向上，無(wú)論是黨的中央組織、地方組織、基層組織還是這些組織所屬各部門(mén)，其工作都要實(shí)現規范化、程序化。只有實(shí)現縱向到底、橫向到邊的無(wú)死角覆蓋，才能做到黨的建設推進(jìn)到哪里，黨的制度建設就跟進(jìn)到哪里，始終確保黨的各項建設在制度化的軌道上進(jìn)行。
第七，著(zhù)眼于“反腐敗永遠在路上”持之以恒地推進(jìn)反腐敗斗爭。
當前，反腐敗斗爭已經(jīng)取得壓倒性勝利，這是黨的十八大以來(lái)我們黨深入推進(jìn)反腐敗斗爭從量變走向質(zhì)變的轉變。但是，壓倒性勝利不是徹底勝利，而是標志著(zhù)反腐敗實(shí)現了無(wú)禁區、全覆蓋、零容忍的重大突破，標志著(zhù)反腐敗由“治標為治本贏(yíng)得時(shí)間”的階段進(jìn)入“標本兼治”的新階段，因此，我們要以滾石上山、爬坡過(guò)坎的韌勁，繼續持之以恒地深入推進(jìn)反腐敗斗爭。
三、從堅持和完善黨的領(lǐng)導制度體系入手，不斷提升黨的自身建設質(zhì)量
黨的領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì )主義制度的最大優(yōu)勢。黨的十九屆四中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化若干重大問(wèn)題的決定》，提出了完善國家制度和國家治理的13項任務(wù)，其中第一項任務(wù)是“堅持和完善黨的領(lǐng)導制度體系，提高黨科學(xué)執政、民主執政、依法執政水平”。我們要從堅持和完善黨的領(lǐng)導制度體系入手，不斷提高黨的建設質(zhì)量。
第一，建立不忘初心、牢記使命的制度。
2019年我們黨自上而下分兩批開(kāi)展了“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動(dòng)全黨更加自覺(jué)地為實(shí)現黨在新時(shí)代的歷史使命而不懈奮斗。建立不忘初心、牢記使命的制度，就是要求全黨能夠把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題，在這方面形成長(cháng)效機制，具體來(lái)說(shuō)就是要在黨內形成通過(guò)黨章、黨內法規所構建的一套使全黨能夠恪守黨的性質(zhì)和宗旨的機制。
第二，完善堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導的各項制度。
只有黨中央具有定于一尊、一錘定音的權威，才能真正發(fā)揮自身作為全黨的“大腦”和“中樞”的作用。這是整個(gè)黨組織有效運轉的前提，也是黨中央集中統一領(lǐng)導的基本前提條件。維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，要求全黨必須增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，并通過(guò)建立這方面的制度健全黨的集中統一領(lǐng)導，不斷增強黨的領(lǐng)導力。
第三，健全黨的全面領(lǐng)導制度。
要實(shí)現黨的全面領(lǐng)導，就要建立縱向到底、橫向到邊的領(lǐng)導制度體系，確保黨在各種組織中起領(lǐng)導作用，確保黨在中國特色社會(huì )主義各項事業(yè)中起領(lǐng)導作用。健全黨的全面領(lǐng)導制度，要求黨能夠通過(guò)政治領(lǐng)導、思想領(lǐng)導和組織領(lǐng)導，通過(guò)對黨內各級組織和黨員自上而下、一以貫之的領(lǐng)導，實(shí)現黨對一切工作的領(lǐng)導。
第四，健全為人民執政、靠人民執政各項制度。
習近平總書(shū)記曾強調，“要牢記群眾是真正的英雄，任何時(shí)候都不能忘記為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)，真正同人民結合起來(lái)”。健全為人民執政、靠人民執政的各項制度，有助于我們黨堅持立黨為公、執政為民，有助于我們黨始終堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，有助于確保人民在國家治理中的主體地位。
第五，健全提高黨的執政能力和領(lǐng)導水平制度。
中國共產(chǎn)黨作為中國最高的政治領(lǐng)導力量，決定了黨必須提高領(lǐng)導水平，必須始終成為中國特色社會(huì )主義事業(yè)的領(lǐng)導核心；決定了黨必須提高執政能力，以維護長(cháng)期執政地位。為此，要從健全民主集中制、決策機制、激勵干部擔當作為的激勵機制等方面著(zhù)力來(lái)共同完善相關(guān)制度。
第六，完善全面從嚴治黨制度。
全面從嚴治黨是黨的十八大以來(lái)黨中央開(kāi)展的一場(chǎng)刀刃向內的自我革命，是“四個(gè)全面”戰略布局的重要組成部分。全面從嚴治黨永遠在路上，不能有任何喘口氣、歇歇腳的念頭，完善這方面的制度，是為了能夠始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，使黨始終成為中國特色社會(huì )主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。為此，要貫徹新時(shí)代黨的建設總要求，堅持新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，從黨內政治生活入手凈化黨內政治生態(tài)，完善和落實(shí)全面從嚴治黨責任制度，確保全面從嚴治黨有堅強的組織保障、推進(jìn)保障、實(shí)效保障。
