實(shí)施文旅文創(chuàng )融合戰略

　　加快建設文化旅游強省

　　李延慶

　　省委提出實(shí)施文旅文創(chuàng )融合戰略，這在全國來(lái)講是一大創(chuàng )舉，可以說(shuō)文旅文創(chuàng )融合是一個(gè)極具河南特色的概念。什么是文旅文創(chuàng )融合？我的理解是：厚植河南的歷史文化優(yōu)勢，通過(guò)旅游利用和創(chuàng )意賦能，讓收藏在博物館里的文物、陳列在廣闊大地上的遺產(chǎn)、書(shū)寫(xiě)在古跡里的文字都活起來(lái)，推動(dòng)文化和文物資源轉化為文旅文創(chuàng )產(chǎn)品和業(yè)態(tài)，把文旅文創(chuàng )培育成為戰略型支柱產(chǎn)業(yè)。文旅文創(chuàng )的融合是要素資源的互動(dòng)整合，是產(chǎn)業(yè)價(jià)值的互補創(chuàng )新，是多元方式的系統交融，是形象品牌的全新塑造。

　　下面我將從戰略意圖、戰略研判、戰略布局、戰略舉措四個(gè)方面，和大家共同學(xué)習文旅文創(chuàng )融合戰略。

　　一、關(guān)于戰略意圖

　　戰略意圖非常明白，就是在文明互鑒中貢獻河南力量，在堅定文化自信中實(shí)現全面突破，在錨定“兩個(gè)確保”、加快現代化河南建設中貢獻文旅力量。每一個(gè)戰略的出臺都有時(shí)代背景、都有時(shí)代感、都有大局觀(guān)，從文化層面上用三個(gè)維度說(shuō)明這個(gè)戰略的意圖。

　　（一）國際層面，就是文明互鑒

　　習近平總書(shū)記首次提出來(lái)“人類(lèi)命運共同體”的意識，這種以應對人類(lèi)共同挑戰為目標的全球價(jià)值觀(guān)已經(jīng)開(kāi)始形成，并逐步獲得國際共識。另外習近平總書(shū)記對“一帶一路”特別重視，他說(shuō)：“古絲綢之路見(jiàn)證了陸上使者相望于道，商旅不絕于途的盛況，也見(jiàn)證了海上‘舶交海中，不知其數’的繁華，創(chuàng )造了地區大發(fā)展大繁榮。在這條大動(dòng)脈上，資金、技術(shù)、人員等生產(chǎn)要素自由流動(dòng)，商品、資源、成果等實(shí)現共享。沿著(zhù)古絲綢之路，佛教、伊斯蘭教及阿拉伯的天文、歷法、醫藥傳入中國，中國的四大發(fā)明、養蠶技術(shù)也由此傳向世界。”

　　河南是中華文化的核心區和集大成之地，是華夏兒女的心靈故鄉和精神家園，是文明互鑒文化交流的重要省份。在五千年的文明史中，中原作為全國的政治、經(jīng)濟、文化中心長(cháng)達三千多年，全國八大古都河南有4個(gè)，有5項24處世界文化遺產(chǎn)，包括龍門(mén)石窟、殷墟、登封的天地之中還有絲綢之路、大運河。特別是我國百年百大考古新發(fā)現河南省有14處，累計入選“全國十大考古新發(fā)現”河南的總數已經(jīng)達到了50個(gè)，穩居全國首位，彰顯了全國文物大省、考古大省的地位，也證明了中原文明在中華文明的核心地位。從時(shí)間跨度上看，從數萬(wàn)年前的舊石器時(shí)代一直沿襲到現在，各個(gè)時(shí)代不斷線(xiàn)，全面展現了中華文明多元一體的格局。

　　講兩個(gè)例子，一個(gè)鄭州周邊的大河村遺址。大河村遺址從五千多年前的仰韶文化開(kāi)始到龍山文化、到夏、到商連續三千三百年不間斷，是非常體現文明的一個(gè)地方。另外，兩漢時(shí)期洛陽(yáng)作為“絲綢之路”的東方起點(diǎn)之一，為“絲綢之路”的開(kāi)辟、發(fā)展、繁榮作出了突出貢獻。在隋唐時(shí)代“絲綢之路”就非常有名，現在我們更應該做這方面的工作。這一次新冠肺炎疫情，世界上有兩種不同的方案，我們政府應對疫情就突出體現了中國文化和中華文明。我有個(gè)判斷，就是疫情過(guò)后，中國會(huì )迎來(lái)一批入境游的高潮，真正來(lái)研究中華文明、來(lái)研究中國文化。

　　（二）是國家層面，就是文化自信

　　習近平總書(shū)記講：“中國有堅定的道路自信、理論自信、制度自信，其本質(zhì)是建立在五千多年文明傳承基礎上的文化自信”。他還說(shuō)：堅持中國特色社會(huì )主義的道路自信、理論自信、制度自信，最重要的是文化自信。他還說(shuō)堅定文化自信事關(guān)國運興衰、事關(guān)文化安全、事關(guān)民族精神獨立性。他還講：統籌推進(jìn)五位一體的總體布局，協(xié)調推進(jìn)四個(gè)全面的戰略布局，文化是重要內容，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展文化是重要支點(diǎn)，滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要文化是重要因素，戰勝前進(jìn)道路上各種風(fēng)險挑戰文化是重要力量源泉。從習近平總書(shū)記的講話(huà)中可以看出，經(jīng)濟越發(fā)展文化越重要，社會(huì )越進(jìn)步文化越重要，生態(tài)越文明文化越重要。

　　張藝謀總導演，他在解讀2022年北京冬奧會(huì )開(kāi)幕式時(shí)說(shuō)：“作為親歷者，深深地體會(huì )到文化自信是多么重要。能夠在大型的開(kāi)幕式上，反映出一種浪漫的情懷，其實(shí)就是文化自信最好的表現。”近年來(lái)河南省大力推動(dòng)了傳統文化的創(chuàng )新性轉化和創(chuàng )新性發(fā)展，出現了一批富有歷史文化氣息、又為人民所喜愛(ài)的“爆款”產(chǎn)品。比如說(shuō)《唐宮夜宴》《龍門(mén)金剛》，這些“中國節日”的系列節目，將我省得天獨厚的歷史文化資源轉化成文化旅游產(chǎn)品，持續推動(dòng)具有中原特色的國潮國風(fēng)文化旅游業(yè)態(tài)出圈出彩，成為講好中國故事的重要載體，展現出了滿(mǎn)滿(mǎn)的“文化自信”。隨著(zhù)文旅文創(chuàng )融合戰略的深入實(shí)施，文旅文創(chuàng )將成為推動(dòng)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的戰略性支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)各行各業(yè)在文旅文創(chuàng )融合領(lǐng)域持續創(chuàng )意創(chuàng )新、破題破冰、出圈出彩，一大批具有中原特色、體現國家高度的文化IP將不斷做大做強，成為堅定文化自信的重要名片。

　　（三）全省層面，就是文旅文創(chuàng )融合戰略

　　我省人均文化事業(yè)經(jīng)費常年排位靠后，2019年全省人均是33元，全國水平是76元。2020年全省人均33.49元，全國為77元，均未達到全國平均水平的一半。除了省直國有工藝院壇連續獲得“中國藝術(shù)節大獎”“文華大獎”和中宣部“五個(gè)一工程獎”之外，其他藝術(shù)門(mén)類(lèi)發(fā)展極不均衡，沒(méi)有具有全國影響力的名師大家，缺少音樂(lè )、歌舞、話(huà)劇、廣劇、數字藝術(shù)、潮流藝術(shù)等符合當代審美氣質(zhì)和時(shí)代精神氣質(zhì)的文藝作品。同時(shí)我們的文化企業(yè)競爭力也不強，龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)偏少，現在只有一家主板上市文化企業(yè)還是借殼，文化企業(yè)整體實(shí)力還有待提升。但是在這樣的背景下省委決策實(shí)施文旅文創(chuàng )融合戰略，說(shuō)明了什么問(wèn)題？我認為說(shuō)明了省委站位高遠，說(shuō)明了省委的戰略思維，體現了前瞻30年、謀劃15年的理念。

　　樓陽(yáng)生書(shū)記說(shuō)：把文旅文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)培養成支柱產(chǎn)業(yè)，既是應時(shí)和勢之舉，也是活躍全局之策。可以說(shuō)，文旅文創(chuàng )融合戰略是最具行業(yè)特征的戰略，它和各個(gè)行業(yè)息息相關(guān)。比如在創(chuàng )新驅動(dòng)方面我們提出了要打造中國文化的傳承創(chuàng )新中心，國家文化的創(chuàng )新高地，國家文化中央改革創(chuàng )新先行區。在綠色發(fā)展中提出了文化旅游高質(zhì)量融合發(fā)展，提出了綠色旅游消費，提出了黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。在數字化轉型方面提出了數字模擬、數字展示、數字體驗，也可以說(shuō)這兩年文旅廳圍繞著(zhù)數字經(jīng)濟跟高科技公司合作是最密切的。同時(shí)對鄉村振興和新型城鎮化方面我們提出了“人文旅居鄉村”、特色小鎮、文化創(chuàng )意城市全域旅游示范區，等等，也就是說(shuō)實(shí)施文旅文創(chuàng )融合戰略是現代化河南建設的重要支點(diǎn)。

　　二、關(guān)于戰略研判

　　第一個(gè)戰略研判是我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展正處于“文化轉向”的關(guān)鍵節點(diǎn)。第二個(gè)戰略研判是文旅消費將成為引領(lǐng)消費升級的主戰場(chǎng)。第三個(gè)就是“文旅文創(chuàng )出圈出彩”將成為今后一個(gè)時(shí)期的新常態(tài)。

　　（一）“文化轉向”是進(jìn)入后工業(yè)社會(huì )的戰略選擇

　　從國際上來(lái)看美國、日本、德國、英國等發(fā)達國家在后工業(yè)時(shí)代初期，也就是20世紀的70年代到90年代，其服務(wù)業(yè)占GDP的比重從50%出頭開(kāi)始發(fā)展到了65%，美國現在就占到了82%以上。服務(wù)業(yè)占全國GDP的比重從52%到65%，這個(gè)時(shí)代也稱(chēng)為知識經(jīng)濟時(shí)代，發(fā)達國家的發(fā)展戰略均出現了“文化轉向”。美國學(xué)者約瑟夫·奈在20世紀80年代正式提出“軟實(shí)力”的概念，他認為文化、價(jià)值觀(guān)、意識形態(tài)等文化軟實(shí)力將成為綜合國力競爭的關(guān)鍵。美國、英國、日本、韓國等競相將文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)上升到國家層面。美國的文化創(chuàng )意產(chǎn)品于1996年成為出口量最大的產(chǎn)品。1996?—1998年，日本、英國、韓國先后將文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)上升為國家戰略：日本于1996年制定《21世紀文化立國方案》，英國首相布萊爾于同年成立創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)特別工作組，韓國于1998年提出“設計韓國”戰略并設立文化產(chǎn)業(yè)局。韓國2007年文化產(chǎn)業(yè)占GDP接近7%，英國2008年創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻率達8%。日本、韓國的入境游客接待量不斷增長(cháng)，分別從2004年614萬(wàn)人、761萬(wàn)人增長(cháng)到2019年的3188萬(wàn)人、1460萬(wàn)人。

　　從國內來(lái)看，以第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重超過(guò)50%為標志，北京2000年達到55.6%、上海2000年達到52.4%、深圳2002年達到50%、成都2013年占比超過(guò)50%、杭州2011年的比重超過(guò)50%。超過(guò)50%以后這幾個(gè)主要城市戰略也出現了“文化轉向”現象。在聯(lián)合國教科文組織發(fā)起實(shí)施的“創(chuàng )意城市網(wǎng)絡(luò )”中，深圳、北京、上海分別于2008年、2010年、2012年被評為“設計之都”，成都于2010年被稱(chēng)為“美食之都”，杭州于2012年被評為“手工藝與民間藝術(shù)之都”。與此同時(shí)，北京、上海、深圳、成都、杭州的游客接待量也進(jìn)入較快增長(cháng)期。

　　這些是對我省的啟示，2021年，我省的第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重達到49.1%。也可以說(shuō)“十四五”中期我省第三產(chǎn)業(yè)比重將超過(guò)50%，“文化轉向”將成為“十四五”期間我省文化和旅游發(fā)展的標志性特征，文化創(chuàng )意、旅游產(chǎn)業(yè)等將迎來(lái)快速增長(cháng)，文化和旅游消費將成為拉動(dòng)內需的重要引擎，文旅文創(chuàng )將成為戰略性支柱產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展和現代化河南建設。

　　（二）文化旅游將成為引領(lǐng)消費升級的主戰場(chǎng)

　　一個(gè)指標是人均GDP與居民消費的國際經(jīng)驗。從這方面看，人均GDP超過(guò)5000美元以后社會(huì )將全面進(jìn)入休閑時(shí)代，度假旅游將成為首選，科普教育開(kāi)始加速，文化娛樂(lè )消費的比重達到30%；人均GDP超過(guò)8000美元以后，全社會(huì )的文物保護意識會(huì )真正形成，藝術(shù)、收藏等市場(chǎng)會(huì )出現繁榮。在1983?—1994年間，日本、德國、英國、法國、新加坡、韓國的人均GDP先后超過(guò)1萬(wàn)美元。在這個(gè)時(shí)期也就是20世紀80年代中期至90年代中期，美國、日本、德國、英國、法國、新加坡、韓國等發(fā)達國家的文旅消費呈現出較大幅度增長(cháng)。特別是從發(fā)達國家主要博物館游客接待量和出境游指標來(lái)看，這個(gè)時(shí)期均保持了7%?—15%的持續增長(cháng)。

　　從恩格爾系數變化的國際經(jīng)驗來(lái)看，恩格爾系數低于30%以后會(huì )出現消費升級領(lǐng)域的文化躍遷現象。文旅消費支出占居民消費支出的比例會(huì )大幅度攀升，高質(zhì)量的文旅消費將成為居民生活的必需品。按照此標準劃分，20世紀80到90年代美國的恩格爾系數降到了20%以下，進(jìn)入極其富裕階段，歐洲、日本、加拿大等國家一般在20%和30%之間。

　　這個(gè)方面對我省的啟示是：我國2020年恩格爾系數為30.2%，我省2018年的恩格爾系數為26%，2019年我省是26.1%；我國2019年人均GDP站上了1萬(wàn)美元的新臺階，我省的鄭州、濟源、焦作、許昌、洛陽(yáng)2019年的人均GDP超過(guò)了1萬(wàn)美元。在消費升級的背景下，必將出現明顯的“文化躍遷”現象，我省文化和旅游將進(jìn)入彎道超車(chē)、換道領(lǐng)跑的黃金機遇期。實(shí)施文旅文創(chuàng )融合發(fā)展戰略，搶抓擴大內需機遇，積極融入以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，我省文化和旅游有望在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現跨越式發(fā)展。

　　（三）“文旅文創(chuàng )出圈出彩”將成為今后一個(gè)時(shí)期的新常態(tài)

　　近年來(lái)河南傳統文化“破圈”已成燎原之勢，文旅的新業(yè)態(tài)項目不斷涌現。今后一個(gè)時(shí)期我們將厚植文化和旅游資源優(yōu)勢，堅持走文旅文創(chuàng )融合發(fā)展之路，在文化傳播、文創(chuàng )開(kāi)發(fā)、文旅演藝、主題公園等領(lǐng)域不斷出圈出彩，領(lǐng)跑新時(shí)代文化旅游融合發(fā)展的新賽道。

　　在文化傳播方面，河南電視臺“中國節日”系列節目，也可以說(shuō)以傳統文化的創(chuàng )新呈現現代表達，引發(fā)了廣泛的關(guān)注和熱議，形成了“破圈”效應。2021年河南春晚全網(wǎng)點(diǎn)擊量達到50個(gè)億，“元宵奇妙夜”全網(wǎng)點(diǎn)擊量超過(guò)30個(gè)億，“清明奇妙游”全網(wǎng)點(diǎn)擊量超過(guò)25個(gè)億，“端午奇妙游”全網(wǎng)點(diǎn)擊超50個(gè)億。在文創(chuàng )開(kāi)發(fā)方面，河南博物院從2019年開(kāi)始搞文創(chuàng )，從2019年開(kāi)始僅僅兩年時(shí)間開(kāi)發(fā)的文創(chuàng )產(chǎn)品就從102種到了現在的1500多種，收入從剛開(kāi)始的120萬(wàn)迅速發(fā)展到去年的4000多萬(wàn)，特別是它的盲盒成為網(wǎng)紅產(chǎn)品。在文旅演藝方面，《只有河南·戲劇幻城》，投資60個(gè)億，現在成為中國最大的戲劇聚落群。在主題公園方面，新密的銀基國際旅游度假區有著(zhù)河南省最大的酒店，客房1314間，去年疫情期間接待量超過(guò)800萬(wàn)人，門(mén)票收入超過(guò)15個(gè)億。

　　三、關(guān)于戰略布局

　　（一）關(guān)于總體思路

　　堅持前瞻30年謀篇、國際視野審視、對標一流，緊緊抓住構建新發(fā)展格局的戰略機遇，立足河南作為華夏文明主根、國家歷史主脈、中華民族之魂的重要位置，牢牢把握文旅文創(chuàng )高滲透性、強融合性、可跨越性特征，堅持以“文化創(chuàng )意+科技創(chuàng )新”為基本路線(xiàn)和主攻方向，以“行走河南·讀懂中國”為主題，以保護傳承弘揚黃河文化為主線(xiàn)，以黃河國家文化公園為主陣地，面向國際國內兩個(gè)市場(chǎng)，堅持供給需求兩端發(fā)力，以?xún)r(jià)值為導向建立資源保護利用新機制，以場(chǎng)景為核心打造文化展示體驗新空間，以創(chuàng )意為手段塑造內容創(chuàng )作生產(chǎn)新體系，以課程為引領(lǐng)建設國際研學(xué)旅游目的地，以品牌為統領(lǐng)構建全域形象推廣新格局，著(zhù)力培育具有國際影響力的“行走河南·讀懂中國”形象品牌，加快建設中華文明連綿不斷的探源地、實(shí)證地和體驗地。

　　（二）關(guān)于戰略定位

　　一是彰顯黃河文化在河南所呈現的根源性、核心性、融合性、延續性四大特征，突出黃河文化在中華文明起源和發(fā)展進(jìn)程中的重要地位，發(fā)揮黃河文化對于中華民族根和魂的塑造作用，以保護傳承弘揚黃河文化為主線(xiàn)，以黃河國家文化公園重點(diǎn)建設區為載體，延續黃河歷史文脈，講好黃河故事，大力弘揚以黃河文化為代表的中華文化，建設中華文化傳承創(chuàng )新中心。二是圍繞黃河、根親、功夫、古都、文字等享譽(yù)世界的中華文化IP，展示中原地區在中華文明演進(jìn)中取得的燦爛成就和對世界文明作出的積極貢獻，建設一批具有世界影響力的文化旅游目的地，推出一批具有全球影響力的文化旅游精品線(xiàn)路，打造鄭汴洛世界文化旅游之都，優(yōu)化國際人文環(huán)境，構筑文明交流互鑒高地，建設世界文化旅游勝地。

　　（三）關(guān)于發(fā)展目標

　　到2025年底，全省旅游業(yè)綜合貢獻占GDP比重超過(guò)12%（游客接待量和旅游綜合收入年均增長(cháng)率分別為15%和20%），全省文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過(guò)5%。老家河南、天下黃河、華夏古都、中國功夫等具有中原特色的中華文化超級IP更具吸引力和感召力。黃河文化旅游帶的國際影響力大幅提升，鄭汴洛國際文化旅游目的地的競爭力不斷彰顯，“快進(jìn)慢游深體驗”的全域旅游交通網(wǎng)逐步構建。打造具有中原特色的康養產(chǎn)業(yè)集群，初步建成全國重要的康養目的地。特色鮮明的文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步完善，影響力和帶動(dòng)力不斷增強。國有景區、涉旅文物單位、文藝院團等體制機制改革有明顯成效，上市文旅文創(chuàng )企業(yè)數量達到5家以上。展望到2035年，建成中華文化傳承創(chuàng )新中心、世界文化旅游勝地。

　　（四）關(guān)于發(fā)展格局

　　以山川地理為骨架，以歷史文化為脈絡(luò )，打破行政區劃，統籌重大國家戰略和文化工程，發(fā)揮城市群、都市圈的增長(cháng)極作用，助推鄉村振興，加快數字化轉型，構筑以國家文化公園為軸帶、以文化創(chuàng )意城市為節點(diǎn)、以人文旅居鄉村為腹地、以世界級文化旅游目的地為支撐、以線(xiàn)上空間為延展的文化旅游融合發(fā)展新格局。

　　1.建設國家文化公園

　　充分發(fā)揮黃河、大運河、長(cháng)城、長(cháng)征國家文化公園在河南的疊加優(yōu)勢，整合沿線(xiàn)具有突出意義、重要影響、重大主題的文物和文化資源，實(shí)施公園化管理運營(yíng)，形成具有特定開(kāi)放空間的公共文化載體，集中打造中華文化重要標志，探索新時(shí)代文物和文化資源保護傳承利用新路，建設國家文化公園示范省。高標準打造黃河國家文化公園重點(diǎn)建設區，彰顯華夏文明主根、國家歷史主脈、中華民族之魂戰略地位，建設中華文明連綿不斷的探源地、實(shí)證地和體驗地。推進(jìn)隋唐大運河文化博物館等一批大運河國家文化公園工程項目，展示“隋唐勝跡·運河根脈”品牌形象。重點(diǎn)打造楚長(cháng)城文化和旅游復合廊道，展示“萬(wàn)里長(cháng)城·河南開(kāi)端”品牌形象。推出紅二十五軍長(cháng)征步道體驗線(xiàn)路，展示“北上先鋒”品牌形象。

　　2.建設文化創(chuàng )意城市

　　充分發(fā)揮中原城市群、大都市區、國家中心城市、區域中心城市、重要節點(diǎn)城市、特色小城鎮等文化資源富集優(yōu)勢、創(chuàng )意要素匯聚優(yōu)勢和消費市場(chǎng)集聚優(yōu)勢，堅持以城市為文旅文創(chuàng )融合發(fā)展的主戰場(chǎng)，結合城市有機更新，建設城市主題型文化創(chuàng )意和創(chuàng )新空間，打造面向未來(lái)、面向全球的文化創(chuàng )意城市網(wǎng)絡(luò )。依托鄭州國家中心城市、洛陽(yáng)省域副中心城市建設，規劃布局世界級文化創(chuàng )意園區、國際藝術(shù)社區，建設2?—?3個(gè)文化創(chuàng )意人才“豫漂”聚落，提升以河南博物院、鄭州博物館、洛陽(yáng)博物館等為核心的都市文博區，支持鄭州建設世界文化旅游樞紐和國家文化創(chuàng )新高地，支持洛陽(yáng)建設國際人文交往中心、“東亞文化之都”。支持安陽(yáng)、鶴壁、濮陽(yáng)、商丘、周口、漯河、駐馬店、信陽(yáng)、南陽(yáng)等建設不同主題的文化創(chuàng )意節點(diǎn)城市。打造浚縣古城、道口古鎮、朱仙鎮等中原風(fēng)格、國際風(fēng)范的文旅文創(chuàng )名鎮（城）。

　　3.建設人文旅居鄉村

　　以太行山、伏牛山、大別山為重點(diǎn)區域，按照文化引領(lǐng)、藝術(shù)點(diǎn)亮、美學(xué)提升、消費驅動(dòng)的原則，加快布局精品民宿、鄉村酒店、藝術(shù)聚落等人文體驗空間，打造一批彰顯中原文化底蘊、承載現代生活方式的鄉村旅居目的地，助推鄉村振興。推進(jìn)太行山國際山地度假旅游目的地、伏牛山國民休閑旅游度假地、大別山豫風(fēng)楚韻·紅綠融合鄉村旅游目的地建設。以縣為主體、以村為單元，突出融合化、智慧化、生活化、休閑化、多元化，按照生態(tài)優(yōu)良、風(fēng)光優(yōu)美、環(huán)境優(yōu)越、業(yè)態(tài)優(yōu)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的標準，依托景區、街區、度假區、古村落、特色民居、田園綜合體等資源，培育形成一批生態(tài)康養、文物古建、非遺活化、名人典故、紅色傳承、農俗體驗、研學(xué)科考等主題特色鮮明、文旅文創(chuàng )業(yè)態(tài)突出的特色旅游村、鄉村旅游消費街區、鄉村特色美食產(chǎn)品。到2025年，打造450個(gè)A級鄉村旅游示范村、5000家精品民宿。

　　4.建設世界級文化旅游目的地

　　打造黃河小浪底、鄭州花園口、開(kāi)封東壩頭3大文化旅游片區和黃河豫晉陜、冀魯豫、豫皖蘇3大文化旅游協(xié)作區，建設具有國際影響力的黃河文化旅游帶，保護傳承弘揚黃河文化。以“黃河魂·古都韻·中國情”為主題形象，建設鄭（鄭州）汴（開(kāi)封）洛（洛陽(yáng)）黃河文化國際旅游目的地，打造世界文化旅游之都。依托登封“天地之中”歷史建筑群、雙槐樹(shù)等文化遺產(chǎn)，大力發(fā)展考古遺產(chǎn)旅游，打造大嵩山國際文化旅游圈，建設華夏歷史文明傳承創(chuàng )新區。實(shí)施小浪底庫區港航工程，建設黃河小浪底交通和文化旅游融合發(fā)展示范區，培育休閑康養新業(yè)態(tài)，布局世界級度假酒店品牌集群，打造國際濱水度假旅游目的地。依托雞公山萬(wàn)國建筑群，規劃布局精品度假酒店、人文主題民宿等高端業(yè)態(tài)，打造具有豫風(fēng)楚韻的國際人文度假社區。

　　5.打造線(xiàn)上文化旅游空間

　　把握“元宇宙”的未來(lái)趨勢，打造虛擬與現實(shí)結合的文化旅游線(xiàn)上空間。建設黃河、大運河、長(cháng)城、長(cháng)征國家文化公園河南段的數字云平臺。推動(dòng)大遺址、古建筑、石窟寺、革命文物等重大文物和文化遺產(chǎn)以及大山岳、大河川、大景觀(guān)等重大自然遺產(chǎn)資源實(shí)現數字化保護展示。建設河南省文旅文創(chuàng )融合數字創(chuàng )意中心，創(chuàng )作生產(chǎn)具有河南特色的網(wǎng)絡(luò )演藝、網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)、數字動(dòng)漫、數字出版等，建設貫通科技、教育、文博、商業(yè)、旅游、娛樂(lè )的一體化線(xiàn)上文化虛擬平臺。打造一批省級數字文旅智慧產(chǎn)業(yè)園區，實(shí)施一批科技創(chuàng )新重點(diǎn)項目，推動(dòng)文化和旅游領(lǐng)域科技研發(fā)和成果的有效轉化，推動(dòng)科技支撐河南旅游文化的推廣方式和方法創(chuàng )新。

　　四、關(guān)于戰略舉措

　　（一）塑造“行走河南·讀懂中國”品牌

　　1.理資源

　　圍繞“行走河南·讀懂中國”品牌，以歷史斷代、歷史事件、歷史人物等為主題主線(xiàn)，系統梳理在中華文明演進(jìn)歷程中具有重大價(jià)值、突出影響、關(guān)鍵意義的歷史文化資源，策劃推出人類(lèi)起源、文明起源、國家起源等16條主題文化線(xiàn)路，這方面涉及578處文物和文化資源。

　　2.找載體

　　我省是黃河國家文化公園重點(diǎn)建設區。我們把黃河國家文化公園作為“行走河南·讀懂中國”品牌落地的主舞臺，謀劃20條集中展示帶、50處核心展示園、130處特色展示點(diǎn)。在此基礎上，按照“有價(jià)值、有條件、能干成”的原則，遴選“行走河南·讀懂中國”百大標識項目，率先實(shí)現“具象化、可感知、讀得懂”。

　　3.數字賦能

　　緊緊圍繞“創(chuàng )意引領(lǐng)、數字先行”總方針，重點(diǎn)在數字文創(chuàng )領(lǐng)域有所布局，面向文旅機構、文創(chuàng )企業(yè)、設計團隊、非遺“匠人”等，搭建能夠復用共享、實(shí)時(shí)在線(xiàn)的文旅文創(chuàng )云平臺，推動(dòng)文旅資源數字化和數字文旅資產(chǎn)化，實(shí)現河南文旅的全球創(chuàng )意和全球交易。今年3月12日我們開(kāi)了一個(gè)智慧旅游大會(huì )，這個(gè)智慧旅游大會(huì )是用“元宇宙”的概念開(kāi)的，打造了“元宇宙”的場(chǎng)景。他們評價(jià)這是首次政府官方的“元宇宙”大會(huì )，是國內首個(gè)規模最大、場(chǎng)景最多、時(shí)間最長(cháng)的文旅“元宇宙”大會(huì )，獲得社會(huì )的廣泛關(guān)注。

　　4.品牌擦亮

　　把“行走河南”“讀懂中國”作為我省文化和旅游的主品牌，與新華社、央視等融媒體和頭條、快手、嗶哩嗶哩、小紅書(shū)等新媒體廣泛合作，策劃創(chuàng )意節慶活動(dòng)、開(kāi)展精品線(xiàn)路推廣，線(xiàn)上線(xiàn)下相結合，讓“行走河南”“讀懂中國”走紅全國。

　　（二）建設博物館群

　　一是省級層面。加快建設河南省博物院新院，現在已經(jīng)完成項目選址、顧問(wèn)團隊組建、設計方案招標等。同時(shí)要推動(dòng)黃河國家博物館建設，投資17.7億，在鄭州的文化路一直向北到黃河大堤。大河村國家考古遺址公園，總投資16個(gè)億現在正在建設。另外還有黃河懸河文化展示館投資7.2億，黃河流域非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心9.6億，漢魏洛陽(yáng)城遺址博物館6個(gè)億，二里頭國家考古遺址公園15個(gè)億，殷墟遺址博物館10個(gè)億，仰韶村國家考古遺址公園2個(gè)億。二是市級層面。依托各地的博物館、考古遺址博物館及其他的博物館打造博物館之都。洛陽(yáng)提出要打造東方博物館之都。鄭州提出要打造百家博物館。三是一大批專(zhuān)業(yè)博物館。比如戰爭館、人物館等。

　　（三）打造鄭汴洛國際文化旅游目的地

　　我們有一個(gè)判斷：河南文化旅游不強，主要是因為鄭汴洛不強，鄭汴洛不強主要是因為鄭州不強。所以要把鄭汴洛一體化打造，成為實(shí)施文旅文創(chuàng )戰略的龍頭。按照一個(gè)產(chǎn)品體系、一個(gè)營(yíng)銷(xiāo)體系、一個(gè)交通體系進(jìn)行布局，把鄭汴洛聯(lián)合打造成為具有重要影響力的國際旅游目的地。鄭州重點(diǎn)打造4個(gè)旅游目的地。東部，打造以只有河南、電影小鎮、方特為支撐的中牟文創(chuàng )園；西南部的銀基國際度假區已趨成熟，下一步要完善交通設施建設；大嵩山文化旅游區正在建設的項目有10多億元，準備實(shí)施的有80多億元，謀劃實(shí)施的有70多億元，總計約170億元。在北部，沿黃河有《風(fēng)雅頌》演藝、黃河國家博物館、大河村國家考古遺址公園，總投資近300億元。洛陽(yáng)重點(diǎn)打造龍門(mén)和小浪底兩個(gè)片區。龍門(mén)的一河兩山，總投資300多億元，已籌集資金50億元。小浪底是把陸路交通和水上航線(xiàn)連起來(lái)，建設濱水國際度假目的地。開(kāi)封要把宋都古城作為一個(gè)目的地來(lái)打造，把大宋文化展示出來(lái)。鄭汴洛共七個(gè)片區，每個(gè)片區接待過(guò)夜游客不少于500萬(wàn)人次，這樣就可以把國際文化旅游之都支撐起來(lái)。

　　（四）建設全國重要的研學(xué)旅游目的地

　　聚焦一條線(xiàn)、突破兩座城、點(diǎn)亮N顆星。聚焦一條線(xiàn)就指的黃河，兩座城指的是開(kāi)封和洛陽(yáng)，N顆星就是現在林州、新縣、鹿邑等。打造全國重要的研學(xué)旅行目的地，省文旅廳每年列出專(zhuān)項資金來(lái)推進(jìn)這項工作。目前，已引進(jìn)北京啟行、北京世紀明德、上海樂(lè )其、上海東方綠舟、安徽工程大學(xué)等專(zhuān)業(yè)研學(xué)旅行機構到河南，打造優(yōu)質(zhì)課程和基地。經(jīng)協(xié)商，世界研學(xué)旅游組織代表處將落戶(hù)洛陽(yáng)，并決定召開(kāi)世界研學(xué)旅游大會(huì )。

　　（五）打造“三山”康養旅游集群

　　堅持縣為主體、村為單元，將大別山、伏牛山、太行山作為我省發(fā)展生態(tài)旅游的主戰場(chǎng)，發(fā)揮功夫、溫泉、中醫藥、茶食四大休閑度假康養優(yōu)勢，推動(dòng)A級鄉村旅游示范村建設，打造具有國際影響力的休閑度假康養基地。

　　（六）民宿發(fā)展爭最快

　　經(jīng)過(guò)4年的“民宿走縣進(jìn)村”活動(dòng)，民宿發(fā)展已呈現蓬勃之勢，一些市、縣的書(shū)記親自謀劃、親自推進(jìn)。信陽(yáng)市把發(fā)展民宿+美食作為大別山生態(tài)旅游的突破口，出臺支持大別原鄉民宿發(fā)展十條措施。濟源市要求每個(gè)鄉、鎮、辦必須在1—?2個(gè)村的民宿發(fā)展上實(shí)現突破，并列出專(zhuān)項支持資金。輝縣市已建成品牌民宿8個(gè)，新建品牌民宿9個(gè)，總投資5億元，新增民宿400間。新安縣現有18個(gè)團隊建設民宿，已建成8個(gè)，367間，在建10個(gè)，400間。林州市發(fā)揮建筑之鄉的優(yōu)勢，鼓勵、引導建筑隊長(cháng)參與民宿發(fā)展，形成一村一特色、一家一主題、一棟一風(fēng)景的民宿發(fā)展模式，僅石板巖鎮2022年民宿投資將達8個(gè)億。

　　（七）打造交通和文化旅游融合的示范區

　　秉持“道路就是風(fēng)景線(xiàn)”的理念，以道路為紐帶，用足用好山水資源，因景設線(xiàn)，為景建路，將公路服務(wù)區轉變?yōu)橛慰椭行模孤贰⑶⑸健⒘帧⒕叭跒橐惑w，建設高品質(zhì)生態(tài)旅游之路，實(shí)現“快進(jìn)慢游深體驗”。我們跟交通廳正在合作，做旅游交通的規劃。按照“一年有示范、兩年出品牌、三年成體系”的總體目標，到2025年力爭構建全省旅游公路主體線(xiàn)路系統。我們提出要“全通全連”，“全通”就是核心景區高速公路全通達，“全連”就是重要景區旅游公路全相連。我們還提出實(shí)施旅游公路服務(wù)功能提升“十百千萬(wàn)”工程，即：推出十條全國知名的特色線(xiàn)路，建成一百個(gè)設施齊全、功能完備、智能便捷的旅游公路驛站，打造一千公里全國知名的公路旅游示范路，構筑一萬(wàn)公里貫通全省的旅游公路網(wǎng)，建設“一河三山”1號旅游公路。

　　（八）實(shí)施黃河非遺點(diǎn)亮老家計劃

　　河南的國家級、省級、市級、縣級非遺代表性項目超過(guò)9600項，其中國家級項目125項。一是采取“鄉村出題、高校答題、真題真做”方式，在全國開(kāi)展“黃河非遺點(diǎn)亮老家河南”全國大學(xué)生鄉村振興創(chuàng )新大賽，吸引全國173所高校近萬(wàn)名學(xué)生參與，有199個(gè)項目落地。與高校合作選擇浚縣、溫縣、輝縣、林州、欒川等，邀請高校設計院系與青年設計師聯(lián)合駐村創(chuàng )作指導。2020年12月22日，由省文化和旅游廳、騰訊文旅聯(lián)合打造的首個(gè)河南非遺數字館官方微信小程序?——“老家河南黃河之禮”正式上線(xiàn)，為我省優(yōu)秀傳統文化搭建起了數字化宣傳、推廣和交易的平臺。

　　（九）實(shí)施文旅文創(chuàng )助推鄉村振興計劃

　　大別山、伏牛山、太行山是我省發(fā)展生態(tài)旅游的主戰場(chǎng)，旅游接待人次、旅游綜合收入占全省三分之一，具有發(fā)展鄉村旅游的獨特優(yōu)勢。以太行山、伏牛山、大別山為主戰場(chǎng)，堅持“縣為主體、村為單元”，重點(diǎn)推出100?—150個(gè)鄉村旅游示范村。每個(gè)村整合500至1000萬(wàn)元。

　　（十）建設國際考古旅游的先行區

　　河南是考古大省、文物大省。要依托二里頭、殷墟、夏商都城遺址、隋唐洛陽(yáng)城等，推出夏文化探索之旅、甲骨文之旅、早期中國之旅等專(zhuān)題考古旅游線(xiàn)路。依托河南省文物考古研究院新院，建設國際考古的研學(xué)中心。依托系列夏商都城遺址，建設夏商國際考古研究中心。依托鄭州、開(kāi)封、洛陽(yáng)、安陽(yáng)四大古都，把鄭州環(huán)嵩山地區、洛陽(yáng)“五都薈洛”、開(kāi)封“城摞城”、安陽(yáng)殷墟及曹操高陵等打造成為國際知名的考古旅游目的地。

　　當前，河南正站在新的歷史起點(diǎn)上，文化旅游融合發(fā)展已經(jīng)具備彎道超車(chē)的優(yōu)勢和條件，正在進(jìn)入換道領(lǐng)跑新階段。我們強烈地感覺(jué)到：隨著(zhù)文旅文創(chuàng )融合戰略的深入實(shí)施，我省厚重的歷史文化優(yōu)勢將加速轉化為發(fā)展優(yōu)勢，收藏在博物館里的文物、陳列在廣闊大地上的遺產(chǎn)、書(shū)寫(xiě)在古籍里的文字都將活起來(lái)。河南將以更加開(kāi)放的文明態(tài)度、更加堅定的文化自信、更加出彩的文旅形象，領(lǐng)跑新時(shí)代文旅文創(chuàng )融合發(fā)展新賽道，奮力實(shí)現文旅文創(chuàng )成支柱、文旅融合看河南的遠大目標！

　　（作者系河南省文化和旅游廳黨組成員、副廳長(cháng)）