豫直文〔2020〕34號

省直和中央駐豫各單位黨組（黨委）中心組：

　　按照中央、省委有關(guān)文件精神以及《省直和中央駐豫單位黨組（黨委）理論學(xué)習中心組學(xué)習實(shí)施細則》（豫直發(fā)〔2017〕48號）規定，為進(jìn)一步引正方向、查改問(wèn)題、推動(dòng)工作，有效提升黨組（黨委）理論學(xué)習中心組（簡(jiǎn)稱(chēng)中心組）學(xué)習質(zhì)量，根據調研了解、巡聽(tīng)旁聽(tīng)和各單位學(xué)習總結情況，現作如下通報。

　　一、總體情況

　　各單位堅持把中心組學(xué)習擺到重要位置，列入重要議事日程，精心研究部署推進(jìn)，特別是在今年疫情防控的特殊時(shí)期，各單位中心組學(xué)習不松懈、不松勁、不停步，在落實(shí)學(xué)習任務(wù)和結合轉化上持續用功用力，學(xué)習內涵、學(xué)習標準、學(xué)習成效進(jìn)一步提升，充分發(fā)揮了中心組學(xué)習龍頭示范帶動(dòng)作用。

　　（一）抓站位樹(shù)正學(xué)習導向。各單位中心組堅持把深入學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為首要政治任務(wù)，認真落實(shí)“第一議題”制度，示范帶動(dòng)學(xué)習貫徹不斷走深走實(shí)走心。省委辦公廳、省委組織部、省委直屬機關(guān)工委等單位組織中心組成員逐篇逐句研讀《習近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述摘編》《習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想學(xué)習綱要》和涉及本系統本部門(mén)工作的重要論述摘編等，在學(xué)思踐悟中增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”。省政府辦公廳、省市場(chǎng)監管局、省體育局等單位中心組自覺(jué)把習近平總書(shū)記在中央和國家機關(guān)黨的建設工作會(huì )議上的重要講話(huà)精神、《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》等列入計劃，專(zhuān)題學(xué)習研討，更加精準地把握營(yíng)造“三個(gè)氛圍”、建設模范機關(guān)的重大意義和實(shí)踐要求。省發(fā)展改革委、省衛生健康委、省財政廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省教育廳、省交通運輸廳等單位中心組跟進(jìn)學(xué)習中央和省委重大決策部署，切實(shí)增強了融入疫情防控、復工復產(chǎn)復學(xué)等中心工作的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

　　（二）抓常態(tài)強化學(xué)習自覺(jué)。各單位能夠充分認識抓好中心組學(xué)習的重要意義，堅持不懈地加強和改進(jìn)中心組學(xué)習，中心組成員學(xué)習的積極性主動(dòng)性明顯增強，學(xué)習活力進(jìn)一步釋放。省紀委監委、省委辦公廳、省委組織部、省委宣傳部、省委統戰部、省委政法委、省高級人民法院、省人民檢察院、省公安廳等單位，省級領(lǐng)導同志親自審定專(zhuān)題學(xué)習計劃、主持中心組學(xué)習，以身作則、率先垂范。省人大機關(guān)、省政協(xié)機關(guān)、省稅務(wù)局、省住房城鄉建設廳等單位制定完善了中心組學(xué)習細則，列出詳細學(xué)習計劃表，有力有序推進(jìn)學(xué)習任務(wù)落實(shí)落地。省委軍民融合辦、省司法廳、省退役軍人廳等單位中心組均把省直工委巡聽(tīng)旁聽(tīng)作為督促學(xué)習、查改問(wèn)題、提升質(zhì)量的有效抓手和有利契機，積極配合，會(huì )前有方案、會(huì )中有研討、會(huì )后有落實(shí)，既彰顯了學(xué)習的廣度和深度，又為進(jìn)一步優(yōu)化巡聽(tīng)旁聽(tīng)機制打下了堅實(shí)基礎。省應急管理廳、省事管局、國網(wǎng)河南電力公司等單位中心組圍繞中央和省委決策部署，堅持做到第一時(shí)間學(xué)習領(lǐng)會(huì )、第一時(shí)間研究討論、第一時(shí)間貫徹落實(shí)。省生態(tài)環(huán)境廳、省農業(yè)農村廳、省文化和旅游廳等單位中心組全年開(kāi)展學(xué)習均在12次以上，有的單位達20次以上，學(xué)習成為常態(tài)、化為自覺(jué)。

　　（三）抓創(chuàng )新豐富學(xué)習形式。各單位中心組注重學(xué)習創(chuàng )新，靈活運用“五種學(xué)習方式”，通過(guò)集體研討、座談交流、理論務(wù)虛、專(zhuān)題調研、參觀(guān)考察、觀(guān)看視頻、講座輔導、基層宣講等豐富多元的載體形式開(kāi)展學(xué)習。省委外辦、省審計廳等單位組織中心組成員到大別山等革命老區，追尋總書(shū)記考察河南足跡，傳承紅色基因，砥礪初心使命。省科技廳、省自然資源廳、省信訪(fǎng)局等單位把理論學(xué)習與信息化手段有機融合，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”學(xué)習，依托“學(xué)習強國”“河南網(wǎng)絡(luò )干部學(xué)院”、微信、釘釘等線(xiàn)上平臺開(kāi)展學(xué)習，實(shí)現隨時(shí)隨地隨身學(xué)。河南黃河河務(wù)局、省林業(yè)局等單位探索建立“三級聯(lián)動(dòng)”學(xué)習機制，以中心組學(xué)習帶動(dòng)全體黨員干部的理論學(xué)習，持續營(yíng)造“學(xué)的氛圍”，爭作學(xué)習的表率。

　　（四）抓制度促進(jìn)學(xué)習規范。各單位嚴抓中心組學(xué)習管理，普遍建立了包括學(xué)習考勤、專(zhuān)題調研、檔案管理、述學(xué)考核、定期通報等一整套的中心組學(xué)習制度，有效提升中心組學(xué)習科學(xué)化、規范化水平。省委老干部局、團省委、省廣播電視局等單位中心組每次學(xué)習都嚴格做到時(shí)間、地點(diǎn)、人員、內容、效果“五落實(shí)”，把嚴的導向貫穿始終。省社科聯(lián)、省民政廳、省水利廳等單位嚴格學(xué)習考勤制度，中心組集中學(xué)習研討出勤率普遍在95%以上，有的達到100%。省工業(yè)和信息化廳、省有色地礦局等單位建立了中心組學(xué)習情況通報制度，壓緊壓實(shí)學(xué)習責任。省商務(wù)廳、省人防辦、省國家安全廳、鄭州海關(guān)等單位堅持經(jīng)常性報送中心組學(xué)習情況，既總結了工作，又交流了經(jīng)驗。

　　（五）抓結合增進(jìn)學(xué)習實(shí)效。各單位中心組堅持學(xué)用結合、知行合一，在抓結合、促轉化中持續提升“干”的本領(lǐng)和“做”的成效。省紀委監委中心組以良好學(xué)風(fēng)促進(jìn)務(wù)實(shí)作風(fēng)，聚焦干部群眾關(guān)心的熱點(diǎn)敏感問(wèn)題，中心組成員帶頭上講臺、下基層開(kāi)展宣講，讓黨的創(chuàng )新理論“飛入尋常百姓家”。省總工會(huì )中心組以學(xué)習引領(lǐng)“五大行動(dòng)”“十件實(shí)事”，推動(dòng)工會(huì )工作創(chuàng )新發(fā)展。省扶貧辦通過(guò)抓學(xué)習增強貫徹中央、省委關(guān)于脫貧攻堅工作方針政策的堅定性和自覺(jué)性，去年全省實(shí)現14個(gè)貧困縣脫貧摘帽，68.7萬(wàn)戶(hù)農村貧困人口脫貧。疫情期間，省委政研室緊扣疫情防控形勢發(fā)展，形成了10余篇高質(zhì)量調研報告，為省委提供重要決策依據。河南日報報業(yè)集團、河南廣播電視臺在學(xué)深悟透中充分發(fā)揮全省新聞輿論戰線(xiàn)“排頭兵”“頂梁柱”作用，用心用情講好中原抗疫故事。

　　二、存在問(wèn)題

　　從平時(shí)掌握、調研和巡聽(tīng)旁聽(tīng)情況看，也有部分單位和部門(mén)的中心組學(xué)習還存在一些短板和問(wèn)題，需要在今后工作中采取有效措施切實(shí)加以解決。

　　一是學(xué)習自覺(jué)性還不夠。部分單位中心組開(kāi)展學(xué)習的自覺(jué)性、主動(dòng)性、積極性還有欠缺，存在圖應付、走過(guò)場(chǎng)的形式主義傾向。個(gè)別單位組織學(xué)習研討次數偏少，達不到規定要求，有的單位認為，疫情期間組織學(xué)習難度大，容易影響抗疫工作，參照上級做就行了，對特殊時(shí)期學(xué)習重視不夠。有的單位中心組成員集體學(xué)習請假率偏高，個(gè)別成員缺席集體學(xué)習研討未及時(shí)補課，有的沒(méi)有按規定撰寫(xiě)調研文章和心得體會(huì )。

　　二是學(xué)習系統性還不夠。部分單位中心組把中心組學(xué)習等同于一般化學(xué)習，習慣于因循守舊，沒(méi)有突出領(lǐng)導干部學(xué)習的特點(diǎn)和規律，體現不出具體化、精準化、差異化。有的單位學(xué)習辦法不多、形式不活，仍然停留在表面化、形式化，習慣以傳達學(xué)習文件、讀報刊文章為主，對如何有力、有序、有效地開(kāi)展學(xué)習，沒(méi)有好點(diǎn)子、缺乏新招數。

　　三是學(xué)習規范性還不夠。少數單位學(xué)習制度和計劃照搬照抄，針對性、融合度不夠。有的單位對待省直工委巡聽(tīng)旁聽(tīng)不夠積極主動(dòng)，影響整體進(jìn)度。有的落實(shí)學(xué)習制度還不夠嚴，學(xué)習記錄沒(méi)有做到規范、完整、準確。有的對直屬單位中心組學(xué)習指導督查力度不夠，統籌推進(jìn)和示范帶動(dòng)不強。仍有個(gè)別單位未報送或未按規定要求報送年度學(xué)習有關(guān)材料。

　　四是學(xué)習實(shí)效性還不夠。不少單位中心組集體學(xué)習多，集中研討少，學(xué)習內容空泛化，缺乏具體內涵和自身特點(diǎn)，相互之間思想交流、啟發(fā)不夠。有的單位學(xué)用脫節，單純就學(xué)習抓學(xué)習，問(wèn)題導向不夠突出，不能把開(kāi)展學(xué)習與研究解決本單位、本系統的實(shí)際問(wèn)題有機結合起來(lái)，還不能有力推動(dòng)理論學(xué)習成果轉化為實(shí)際工作成效。部分單位中心組在利用信息化手段組織學(xué)習上還存在短板。

　　三、工作建議

　　中心組學(xué)習是新時(shí)代黨員干部理論學(xué)習的風(fēng)向標，加強和改進(jìn)中心組學(xué)習是強化政治建設和思想建設的重要途徑，必須進(jìn)一步提高站位、扛牢責任、把握重點(diǎn)、探索創(chuàng )新、落實(shí)制度，推動(dòng)中心組學(xué)習不斷躍升新臺階。

　　一是壓實(shí)主體責任。黨組（黨委）應堅持把中心組學(xué)習抓在手上，經(jīng)常研究學(xué)習情況，近期對上半年學(xué)習進(jìn)行認真盤(pán)點(diǎn)、對下半年學(xué)習進(jìn)行再細化再部署。中心組組長(cháng)要把方向、做示范、抓統籌、促提升，中心組其他成員要積極配合抓好落實(shí)，有關(guān)方面協(xié)同做好學(xué)習服務(wù)工作。機關(guān)黨委要積極發(fā)揮作用，注重把中心組學(xué)習的示范引領(lǐng)作用有效傳導到基層黨支部和黨員。

　　二是聚焦學(xué)習重點(diǎn)。要持續深入抓好習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的學(xué)習，特別是習近平總書(shū)記視察指導河南工作時(shí)的重要講話(huà)精神、習近平總書(shū)記在中央和國家機關(guān)黨的建設工作會(huì )議上的重要講話(huà)精神、習近平總書(shū)記關(guān)于統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要講話(huà)和指示批示精神的學(xué)習等，不斷增強“兩個(gè)維護”的定力和能力。突出抓好《習近平談治國理政》（第三卷）的學(xué)習，以上率下，以少數帶多數，以機關(guān)帶系統，推動(dòng)學(xué)習走深走實(shí)。重點(diǎn)抓好省委十屆十一次全會(huì )暨省委工作會(huì )議精神的學(xué)習貫徹，圍繞扎實(shí)做好“六穩”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)開(kāi)展學(xué)習研討，深刻把握奪取疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展雙勝利的實(shí)踐要領(lǐng)。

　　三是創(chuàng )新載體方法。強化創(chuàng )新理念，靈活運用“五種學(xué)習方式”，繼續探索專(zhuān)題研學(xué)、主題聯(lián)學(xué)等新模式，強化現場(chǎng)式、體驗式、互動(dòng)式、案例式學(xué)習，增強學(xué)習的吸引力和感染力。要總結拓展疫情期間深化學(xué)習的好經(jīng)驗好做法，把零星時(shí)間充分利用起來(lái)，借助“兩微一端”等新媒體平臺，積極開(kāi)展線(xiàn)上“微學(xué)習”“微教育”，打造“指尖上的課堂”。

　　四是完善制度機制。認真學(xué)習中央和省委關(guān)于中心組學(xué)習的有關(guān)規則和實(shí)施辦法，對照省直機關(guān)《實(shí)施細則》，進(jìn)一步修訂完善各項學(xué)習制度。要突出制度設計的協(xié)同性、系統性、可操作性，注重把理論學(xué)習和指導實(shí)踐有機結合起來(lái)，把規定學(xué)習與創(chuàng )新學(xué)習有機結合起來(lái)，把嚴要求和硬約束有機結合起來(lái)，確保各項學(xué)習任務(wù)落到實(shí)處，推動(dòng)中心組學(xué)習規范化、常態(tài)化。

　　五是推動(dòng)成果轉化。大興理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義優(yōu)良學(xué)風(fēng)，把學(xué)習調研作為謀劃推動(dòng)工作的基本方法，落實(shí)“六帶頭”工作要求，有效解決形式主義突出問(wèn)題，不斷提升中心組學(xué)習實(shí)效。更好地結合本單位本部門(mén)本系統工作實(shí)際，做好“結合”“轉化”文章，把學(xué)習成果轉化為推動(dòng)工作的實(shí)際成效，提高運用黨的基本理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力，充分發(fā)揮科學(xué)理論對實(shí)踐的重要指導作用。

　　各單位中心組學(xué)習的好經(jīng)驗好做法及時(shí)報省委直屬機關(guān)工委。

　　中共河南省委直屬機關(guān)工委

　　2020年7月29日